監(jiān)管重拳直指險企關(guān)聯(lián)交易、發(fā)改委調(diào)整居民用氣門站價格、小額免密免簽上調(diào)至千元、網(wǎng)約車將納入出租車考核體系平臺和司機都要等級評定……6月起，一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活。

【全國性法律法規(guī)】

監(jiān)管重拳直指險企關(guān)聯(lián)交易

中國銀保監(jiān)會5月3日發(fā)布《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法(征求意見稿)》，明確要求保險公司開展關(guān)聯(lián)交易應(yīng)遵守法律法規(guī)、國家會計制度等，并采取有效措施防止關(guān)聯(lián)方利用其特殊地位，通過關(guān)聯(lián)交易侵害保險公司或保險消費者利益。在征求意見之后，《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》將于6月1日起施行。

《征求意見稿》對于保險公司的關(guān)聯(lián)交易違規(guī)行為，監(jiān)管機構(gòu)將采用下發(fā)質(zhì)詢函、責令修改交易結(jié)構(gòu)、責令停止或撤銷關(guān)聯(lián)交易、責令禁止與特定關(guān)聯(lián)方開展交易等監(jiān)管措施。對于保險公司董事、監(jiān)事、高級管理人員或其他有關(guān)從業(yè)人員違規(guī)的，監(jiān)管機構(gòu)可采取責令改正；記入履職記錄，進行行業(yè)通報；責令撤換有關(guān)責任人員；認定為不適當人選等監(jiān)管措施。

網(wǎng)約車將納入出租車考核體系平臺和司機都要等級評定

日前，交通運輸部發(fā)布了修訂的《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》，規(guī)定6月1日起，網(wǎng)約車平臺和駕駛員將納入出租車服務(wù)考核體系，進行等級評定。

1、網(wǎng)約車平臺實行1000基準分，額外加分100分的計分制，并根據(jù)分值多少分為6個等級。《辦法》為網(wǎng)約車平臺量身定制數(shù)據(jù)接入、運營服務(wù)信息公開等指標，從企業(yè)管理、信息數(shù)據(jù)、安全運營、運營服務(wù)、社會責任和加分項目等6個方面進行考核。每年2月28日前，平臺必須將服務(wù)質(zhì)量信譽考核資料送報當?shù)亟煌ㄟ\輸部門，進行服務(wù)質(zhì)量信譽等級評定。

2、網(wǎng)約車駕駛員實行20基準分，額外加分10分的計分制，并根據(jù)分值多少分為4個等級?！掇k法》從遵守法規(guī)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、運營服務(wù)等4個方面，為網(wǎng)約車駕駛員制定了相應(yīng)指標。如果駕駛員在考核周期內(nèi)得分低于3分，就必須按要求接受培訓。

6月1日起無人機將告別“無照駕駛”

民航部門發(fā)布《民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動管理辦法(暫行)》，在《民航法》框架下，規(guī)范了無人駕駛航空器從事經(jīng)營性通用航空飛行活動的準入和監(jiān)管要求?！掇k法》將于6月1日起實施。

民航局對無人駕駛航空器經(jīng)營許可證實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。取得無人駕駛航空器經(jīng)營許可證應(yīng)具備四個基本條件：從事經(jīng)營活動的主體應(yīng)當為企業(yè)法人，法定代表人為中國籍公民；企業(yè)應(yīng)至少擁有一架無人駕駛航空器，且以該企業(yè)名稱在中國民用航空局“民用無人駕駛航空器實名登記信息系統(tǒng)”中完成實名登記；具有行業(yè)主管部門或經(jīng)其授權(quán)機構(gòu)認可的培訓能力(此款僅適用從事培訓類經(jīng)營活動)；投保無人駕駛航空器地面第三人責任險。

中國人英語能力等級將有國家“標尺”

4月12日，面向我國英語學習者的首個英語能力測評標準《中國英語能力等級量表》(以下簡稱量表)由教育部、國家語委發(fā)布，2018年6月1日正式實施。

量表以語言運用為導向，將我國英語學習者的英語能力從低到高劃分為“基礎(chǔ)、提高和熟練”三個階段，共設(shè)九個等級，并對各等級的能力特征進行了全面、清晰、翔實的描述。

跨境賣家注意！海關(guān)將實施預(yù)報艙單流程新規(guī)

此前，海關(guān)總署發(fā)布了第56號關(guān)于調(diào)整水空運進出境運輸工具、艙單監(jiān)管相關(guān)事項的公告。包括進出境運輸工具和艙單電子數(shù)據(jù)申報傳輸時限、數(shù)據(jù)項、填制規(guī)范的規(guī)定，向海關(guān)申報傳輸進出境運輸工具和艙單電子數(shù)據(jù)等，公告將于6月1日起正式生效。

客運企業(yè)安全生產(chǎn)專項資金提高 遵守限速要求

今年6月1日起，客運企業(yè)安全生產(chǎn)專項資金提高了。另外客運企業(yè)制定運輸計劃時，要遵守限速要求，開通農(nóng)村客運班線，要通過審核，并委托第三方機構(gòu)進行動態(tài)監(jiān)控。

近日，交通運輸部、公安部、應(yīng)急管理部共同修訂印發(fā)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，明確客運企業(yè)應(yīng)當按照不低于上年度實際營業(yè)收入1.5%的比例提取、設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，比修訂前提高1個百分點。

發(fā)改委調(diào)整居民用氣門站價格 居民用氣門站價可上浮20%

國家發(fā)改委25日宣布，自6月10日起理順居民用氣門站價格、完善天然氣價格機制，今后居民、非居民用氣價格機制和基準價格水平將統(tǒng)一。

通知決定，將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理，價格水平與非居民用氣基準門站價格水平相銜接。供需雙方可以基準門站價格為基礎(chǔ)，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格，實現(xiàn)與非居民用氣價格機制銜接。

我國簡化外資企業(yè)設(shè)立程序實現(xiàn)“無紙化”“零見面”“零收費”

根據(jù)國務(wù)院要求，今年6月底前實現(xiàn)外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”?！耙豢谵k理”主要是指地方商務(wù)部門、市場監(jiān)管部門兩個部門的信息系統(tǒng)打通，實現(xiàn)兩部門數(shù)據(jù)共享。外資企業(yè)或者外國投資者通過登錄各地市場監(jiān)管部門網(wǎng)站上的“單一窗口”，在線填寫“單一表格”，就可以同時辦理商務(wù)備案和工商登記手續(xù)，整個過程“無紙化”“零見面”“零收費”，不用跑兩個部門，也不用重復填報信息，節(jié)約時間成本、人力成本。

《必須招標的工程項目規(guī)定》6月1日起施行

3月30日，國家發(fā)展改革委公布《必須招標的工程項目規(guī)定》，大幅縮小必須招標的工程項目范圍，有助于擴大市場主體特別是民間投資者的自主權(quán)，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。新規(guī)定將于2018年6月1日起施行。

與2000年開始施行的《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》相比，必須招標的項目施工單項合同估算價從200萬提至400萬，重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價從100萬提至200萬，勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在則從50萬提至100萬元人民幣。

進口租賃飛機雙重征收增值稅將成為歷史

國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進口租賃飛機有關(guān)增值稅問題的公告》，公告顯示，自2018年6月1日起，對于符合條件的進口租賃飛機，海關(guān)將停止代征進口環(huán)節(jié)增值稅，由稅務(wù)機關(guān)按照現(xiàn)行增值稅政策實施征收管理。這標志著民航涉稅政策再獲重大突破，長期以來進口租賃飛機雙重征稅問題將得到徹底解決。

小額免密免簽上調(diào)至千元

6月1日起，銀聯(lián)將與銀行等各成員機構(gòu)聯(lián)手，把免簽免密支付單筆限額提升至1000元。

現(xiàn)階段銀行端的調(diào)整已經(jīng)完畢，商戶端僅部分完成限額提升。這就意味著，目前市面上所有支持閃付功能的信用IC卡和借記IC卡，均支持銀聯(lián)小額免密免簽服務(wù)。即便如此，持卡人只有在完成限額提升的雙免商戶中才能實現(xiàn)千元以內(nèi)“一揮即付”。暫未完成升級的雙免商戶中，單筆免密限額依然為300元。

【地方性法律法規(guī)】

京津冀發(fā)布冷鏈物流區(qū)域協(xié)同標準

京津冀三地日前發(fā)布8項冷鏈物流區(qū)域協(xié)同地方標準，并將于今年6月1日起正式實施。

8項區(qū)域協(xié)同地方標準圍繞建設(shè)環(huán)首都一小時農(nóng)產(chǎn)品流通圈等要求，將有力助推統(tǒng)一和規(guī)范京津冀冷鏈物流行業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域冷鏈物流水平，保障生鮮產(chǎn)品和食品消費安全，打造京津冀區(qū)域冷鏈物流品牌，為全國冷鏈物流標準化發(fā)展提供可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗。

甘肅：農(nóng)村貧困人口在省內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就診先看病后付費

甘肅省近日印發(fā)《關(guān)于完善甘肅省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障政策的通知》。《通知》明確，從2018年6月1日起，甘肅省農(nóng)村貧困人口在省內(nèi)各級定點醫(yī)療機構(gòu)就診，將實行“先看病后付費”。

山東新公墓管理辦法：生態(tài)墓穴不低于墓穴總數(shù)70%

山東近日發(fā)布新公墓管理辦法。辦法規(guī)定了禁止建造公墓的區(qū)域，即耕地、林地；自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)及邊界外緣2000米；水庫、河流堤壩附近和水源保護區(qū)及邊界外緣2000米；鐵路、公路主干線邊界外緣500米，以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁止區(qū)域。

經(jīng)營性公墓需符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公墓發(fā)展規(guī)劃，墓穴小型化、墓區(qū)園林化，綠化覆蓋率不低于75%，或綠地不低于40%。生態(tài)(臥碑、樹葬、花葬、草坪葬、藝術(shù)葬等)墓穴不低于墓穴總數(shù)的70%。

江蘇：網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)售食品要先備案公示

江蘇省頒布《江蘇省網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，該辦法將于2018年6月1日正式實施。

《辦法》規(guī)定，將網(wǎng)絡(luò)食品交易主體細分為網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、通過自建網(wǎng)站進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者設(shè)立的從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的分支機構(gòu)三大類，分別在通信主管部門批準、備案或分支機構(gòu)設(shè)立后三十個工作日內(nèi)向食品藥品監(jiān)管部門備案。

云南禁毒新規(guī)：邀涉毒藝人演出或罰15萬

修訂后的《云南省禁毒條例》規(guī)定，廣播影視、網(wǎng)絡(luò)視聽、文藝團體及有關(guān)單位依照國家有關(guān)規(guī)定，對因涉毒行為被公安機關(guān)查處未滿3年或者尚未戒除毒癮的人員，不得邀請其作為主創(chuàng)人員參與制作廣播影視節(jié)目或者舉辦、參與文藝演出；對上述人員作為主創(chuàng)人員參與制作的廣播影視節(jié)目以及代言的商業(yè)廣告節(jié)目，不予播出。禁毒條例還規(guī)定，嚴禁吸毒后駕駛機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等；對病、殘吸毒人員實施分類戒治；對網(wǎng)上涉毒違法信息“零容忍”等。

河南：全省水泥行業(yè)階段性停窯5個月

河南省發(fā)布《關(guān)于征求2018年大氣污染防治攻堅四大作戰(zhàn)計劃意見建議的通知》，要求水泥行業(yè)實施全年錯峰生產(chǎn)，按照“開兩停一”原則，共分四個時段實施停產(chǎn)，即6月1日至30日、9月1日至30日、12月1日至次年1月31日、3月1日至3月31日。

上海：托育機構(gòu)水、電、氣執(zhí)行居民價格

為促進幼兒托育服務(wù)健康有序發(fā)展，減輕本市托育機構(gòu)經(jīng)營成本負擔，上海市物價局發(fā)布《關(guān)于本市托育機構(gòu)水、電、氣執(zhí)行居民價格的通知》：自6月1日起，本市托育機構(gòu)用水、用電、用氣將執(zhí)行居民價格。據(jù)初步測算，一家幼托機構(gòu)的平均用水、用電、用氣費用將分別降低約23%，25%和21%。

（綜合新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)、上海發(fā)布）