中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱近日在《中國(guó)金融》發(fā)表署名文章，點(diǎn)明了中國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在邏輯，并進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。他指出，宏觀調(diào)控尤其是貨幣政策必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化靈活適度調(diào)整，加強(qiáng)逆周期調(diào)控。在經(jīng)濟(jì)過熱或資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)泡沫時(shí)，必須采用適當(dāng)工具“慢撒氣”“軟著陸”，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)調(diào)整；在經(jīng)濟(jì)衰退或遭遇外部沖擊時(shí)，必須及時(shí)出手，穩(wěn)定金融市場(chǎng)，增強(qiáng)公眾信心。

這篇名為《在全面深化改革開放中開創(chuàng)金融事業(yè)新局面——紀(jì)念改革開放40周年暨中國(guó)人民銀行成立70周年》的文章稱，40年來，作為中國(guó)改革開放發(fā)展巨大成就的組成部分，金融業(yè)發(fā)生了歷史性變革，基本建成了與中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、具有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系。70年來，人民銀行始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，引領(lǐng)推動(dòng)不同時(shí)期的金融發(fā)展、改革、開放，不斷開創(chuàng)金融事業(yè)新局面，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

易綱總結(jié)稱，過去多年，金融調(diào)控及宏觀審慎管理框架逐步完善，金融機(jī)構(gòu)改革不斷深化，利率匯率市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，金融市場(chǎng)體系建立健全，人民幣以市場(chǎng)化方式走向國(guó)際化，金融業(yè)對(duì)外開放穩(wěn)步擴(kuò)大，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

易綱表示，改革開放以來，中國(guó)金融改革發(fā)展取得巨大成就，來之不易，期間經(jīng)歷了艱辛復(fù)雜的歷程，有很多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。

一方面，始終發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用。改革開放之初，只有人民銀行一家銀行，高度壟斷經(jīng)營(yíng)；改革后陸續(xù)成立了幾百家城市商業(yè)銀行和幾千家農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社，很多銀行完成股改上市，產(chǎn)權(quán)不斷明晰，銀行業(yè)國(guó)有控股比重大幅下降，經(jīng)營(yíng)效率大幅提升。改革開放之初，銀行是政府和財(cái)政的出納；改革后銀行自主經(jīng)營(yíng)，是發(fā)揮資源配置作用的市場(chǎng)主體。改革開放之初，銀行干部職工干好干壞一個(gè)樣，改革后銀行業(yè)建立了市場(chǎng)化的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系以及待遇與貢獻(xiàn)相掛鉤的薪酬體系。隨著對(duì)證券公司、保險(xiǎn)公司、金融控股公司等領(lǐng)域問題金融機(jī)構(gòu)的處置，剛性兌付被打破，市場(chǎng)化的退出機(jī)制也逐步建立。存款保險(xiǎn)制度穩(wěn)步實(shí)施，以存款保險(xiǎn)為平臺(tái)的金融風(fēng)險(xiǎn)處置框架正在有序建立。

另一方面，始終堅(jiān)定不移推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放。易綱表示：“通過對(duì)外開放，主動(dòng)、深入了解金融監(jiān)管的國(guó)際準(zhǔn)則，客觀認(rèn)識(shí)到了我們的差距，引進(jìn)了技術(shù)和管理，也引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，特別是有助于改善公司治理和減少外部行政干預(yù)，也會(huì)促進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、透明度和信用評(píng)級(jí)等中介服務(wù)領(lǐng)域的改革。通過對(duì)外開放，還推動(dòng)了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革，比如人民幣加入SDR，就要求我們不斷完善與儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)地位相適應(yīng)的宏觀政策框架，從而增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)人民幣的信心。 ”

再者，始終將維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定作為重要目標(biāo)。每一項(xiàng)金融改革的成功推進(jìn)都離不開良好的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境。為此，宏觀調(diào)控尤其是貨幣政策必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化靈活適度調(diào)整，加強(qiáng)逆周期調(diào)控。在經(jīng)濟(jì)過熱或資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)泡沫時(shí)，必須采用適當(dāng)工具“慢撒氣”“軟著陸”，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)調(diào)整；在經(jīng)濟(jì)衰退或遭遇外部沖擊時(shí)，必須及時(shí)出手，穩(wěn)定金融市場(chǎng)，增強(qiáng)公眾信心。同時(shí)，妥善把握好金融改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，在保持金融體系穩(wěn)定、金融服務(wù)不間斷和守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下，發(fā)展金融市場(chǎng)，推進(jìn)金融改革，擴(kuò)大對(duì)外開放。

文章還指出，始終堅(jiān)持依法行政依法履職、前瞻性地設(shè)置中央銀行職能定位等，也是值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。