Wind數(shù)據(jù)顯示，自2016年《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股計劃試點的意見》發(fā)布迄今，僅有天虹股份、中國聯(lián)通、中鋼天源、中航資本、寶勝股份等央企上市公司推出或?qū)嵤┝藛T工持股計劃。而據(jù)榮正咨詢發(fā)布的《2018年股A股上市公司股權(quán)激勵統(tǒng)計與分析報告》，截至去年12月31日，民營上市公司公告股權(quán)激勵計劃372個，國有控股上市公司同類公告僅38個。

從上市公司實施股權(quán)激勵的比例看，民營企業(yè)占比較大，推進的速度和效果好一些，國有控股上市公司比例過低。當然，相對于民企，國有控股企業(yè)推出股權(quán)激勵要求的業(yè)績標準較高、審批環(huán)節(jié)繁多是一個重要原因，但最根本的還是國有控股企業(yè)市場化意識不足。

在2019年政府工作任務(wù)部署中，“深化重點領(lǐng)域改革，加快完善市場機制”下的第一條即為加快國資國企改革，圍繞提升國企活力與核心競爭力這一中心，將以大力推進國有資本投資公司、國有資本運營公司混合所有制改革、建立職業(yè)經(jīng)理人制度等為抓手，在電力、石油、鐵路等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)@得實質(zhì)性突破。這是非常值得期待的。而國企推進混合所有制改革，就得推動人才資源市場化，加快人才資源保護和人才資本的形成，實施適應(yīng)市場化發(fā)展的人才優(yōu)勝劣汰機制，建立與國有企業(yè)經(jīng)營效益增長相適應(yīng)的國有資本保值增值的機制，這都要求把實施股權(quán)激勵和推行員工持股計劃放在重要位置。誰都明白，建立在自愿、平等、市場化等基礎(chǔ)上的員工持股計劃，能真正調(diào)動員工的參與激情，并有效保護國有企業(yè)改革的成果。

建設(shè)“世界一流企業(yè)”，是國有企業(yè)改革發(fā)展的目標和方向，而通過增量帶動存量改革，能有效保護國有企業(yè)改革成果。就此而論，國企實施員工持股計劃，應(yīng)在促進增量上制定切實可行的對策，解決存量資源有限方面的矛盾和問題，保護國有資產(chǎn)的保值增值。只有做大規(guī)模和體量，實現(xiàn)可持續(xù)性的增長機制，充分發(fā)揮國有企業(yè)的政策機制優(yōu)勢，不斷提升和拓展市場廣度和深度，才能提升參與國際市場的產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力。推行員工持股計劃，強化股權(quán)激勵，通過員工工資增加與企業(yè)效益掛鉤的市場化增長機制，推動國有企業(yè)市值做大做強，也能更好地保護企業(yè)家的利益。

期待更多國有控股上市公司在股權(quán)激勵上跨出大步。（作者蘭波系資深財經(jīng)評論人）