英國“脫歐”進程迎來關(guān)鍵一周。當?shù)貢r間3月12日,英國議員將再次針對英國首相特雷莎·梅的“脫歐”協(xié)議進行關(guān)鍵投票。如果協(xié)議被再次否決,英國將會接連在議會針對“是否無協(xié)議脫歐”以及“是否延遲脫歐”進行投票。距離既定的英國“脫歐日”只剩下短短的17天,前方道路究竟該如何選擇,英國議會或?qū)⒃诒局軆?nèi)揭曉答案。
迎來關(guān)鍵表決周
英國能否按計劃順利“脫歐”,還是出現(xiàn)災難性的“無協(xié)議脫歐”局面,或者延期“脫歐”,都取決于英國議會下院在12日當天就“脫歐”協(xié)議進行的第二次表決。一旦協(xié)議未獲通過,英國議會下院就需要在13日至14日就接下來的選項進行投票表決。
根據(jù)目前英國方面公布的日程,3月12日,英國議會下院將就修改后的“脫歐”協(xié)議進行第二次表決,如果協(xié)議獲得通過,那么英國仍按原計劃于3月29日正式“脫歐”。
如果協(xié)議仍未獲通過,3月13日,英國議會下院將投票決定是否“無協(xié)議脫歐”。如果表決通過,英國將在3月29日“無協(xié)議脫歐”?!盁o協(xié)議脫歐”意味著“脫歐”后沒有過渡期,英歐關(guān)系將出現(xiàn)瞬間斷裂,而英歐貿(mào)易關(guān)系也將回到世界貿(mào)易組織框架內(nèi),雙方經(jīng)濟所受的沖擊將明顯增大,因此英歐目前都在盡力避免“無協(xié)議脫歐”。
商業(yè)、政界和與歐盟關(guān)系密切的分析人士都警告稱,如果歐盟不就貿(mào)易安排達成協(xié)議,可能會造成巨大破壞,并產(chǎn)生負面經(jīng)濟影響。有媒體警告稱,這將導致食品和藥品短缺,以及邊境人員和貨物的大量延誤。
如果“無協(xié)議脫歐”也被議會下院否決的話,那議會也會于14日繼續(xù)投票決定是否延期“脫歐”。若確定延期,英方可能會一次性推遲幾個月,以便與歐盟繼續(xù)商談。
歐洲議會議長塔亞尼日前表示,若英國想推遲“脫歐”,最多拖到7月初,即趕在新當選的歐洲議會召開會議之前。塔亞尼強調(diào):“無論如何,英國人必須給我們一個延期的理由,例如他們希望利用這段時間進行新的選舉或新的公投?!钡聡斦块L肖爾茨則于上周表示,德國及其海關(guān)當局已為包括英國“無協(xié)議脫歐”在內(nèi)的所有可能情境做好了準備。
通過“脫歐”協(xié)議仍渺茫
英國議會“疑歐派”人士10日向首相特雷莎·梅“潑冷水”,認為英國就修改“脫歐”協(xié)議問題與歐洲聯(lián)盟的磋商迄今未果,因而協(xié)議12日交付下院表決時恐遭遇挫敗。
保守黨政治盟友、北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨副黨首奈杰爾·多茲和保守黨內(nèi)“疑歐派”人士史蒂夫·貝克10日在《星期日電訊報》發(fā)表文章,警告圍繞“脫歐”事宜的“政治形勢嚴峻”。
“如果一份不包含修改內(nèi)容的‘脫歐’協(xié)議再次遞交議會下院表決,”兩人在文章中寫道,“相當大一部分保守黨和北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨議員將堅定予以否決?!?/p>
據(jù)路透社報道,針對英國議會將于3月12日再次就“脫歐”協(xié)議進行的表決,反對現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議者認為,此次表決將再度失敗。英國《每日電訊報》上周引述知情人士的話說,內(nèi)閣成員們預期特雷莎·梅的“脫歐”協(xié)議在12日進行表決時仍會被否決,而否決的票數(shù)將會比贊成的票數(shù)多出100票左右。報道稱,即便特雷莎·梅不停地向個別議員保證,工人權(quán)益會獲得保障,也會為貧困城鎮(zhèn)提供新的資金,但反對黨工黨仍會反對特雷莎·梅的“脫歐”協(xié)議。
英國衛(wèi)生大臣馬特·漢考克10日表示,他不認為“脫歐”協(xié)議遭議會否決是不可避免的,但如果協(xié)議再次擱淺,英國將面臨“完全不確定性”。“如果12日表決不通過,沒有人知道會發(fā)生什么,”漢考克告訴英國天空新聞頻道,“那以后的一切將陷入完全不確定性,這是唯一確定的情形?!?/p>
特雷莎·梅也在竭力避免“脫歐”協(xié)議第二次遭到否決,她懇請歐盟幫助她“再加把勁”,使協(xié)議獲得通過。在議會3月12日就其“脫歐”協(xié)議再次投票前,特雷莎·梅正努力尋求對“脫歐”協(xié)議進行修改。遺憾的是,上周舉行的英國與歐盟“脫歐”技術(shù)層級會談未能取得打破僵局的共識。據(jù)路透社報道,英國首相特雷莎·梅8日試圖向議員施加壓力,要求他們支持她的“脫歐”協(xié)議。她告誡稱,假如他們再次否決這項協(xié)議,英國將面臨“持續(xù)不確定性”,并且英國恐怕就永遠無法脫離歐盟。
英國市場調(diào)查公司康姆雷斯的最新民意調(diào)查顯示,如果歐盟拒絕對英國讓步,民眾對英國“無協(xié)議脫歐”的支持率將高達44%,相比1個月前增加了6個百分點。因此,許多保守黨資深議員對特雷莎·梅表示,民眾并不害怕“無協(xié)議脫歐”,而是想讓“脫歐”盡快完成。
局勢依然嚴峻
主要反對黨工黨的影子內(nèi)閣“脫歐”事務大臣斯塔默10日表示,如果“脫歐”舉行二次公投,工黨應該支持英國留在歐盟。不過,工黨不會在12日議會表決時就二次公投尋求支持。針對這類“苗頭”,英國外交大臣杰里米·亨特警告說,現(xiàn)在有阻止英國“脫歐”的勢頭,除非議會12日放行“脫歐”協(xié)議,“脫歐”劇情可能反轉(zhuǎn)。據(jù)《星期日泰晤士報》報道,英國首相特雷莎·梅的一些助手正在考慮勸說她以辭職的形式,換取議會放行“脫歐”協(xié)議。報道稱,內(nèi)閣大臣已經(jīng)開始討論是否堅持讓特雷莎·梅最早于本周提出辭職。
英國政治目前處于混亂局面,許多公司高管對政府處理“脫歐”的方式感到震驚。他們表示,這已經(jīng)損害了英國作為歐洲首要外國投資目的地的聲譽。畢馬威英國“脫歐”事務主管斯圖爾特表示:“商界對本周的英國議會投票屏息以待,如果說英國‘脫歐’教會了我們什么,那就是可能出現(xiàn)意想不到的結(jié)果?!彼€指出, 對于推遲“脫歐”是否是一件好事,企業(yè)界目前也存在分歧。
在“脫歐”前景依然不明朗的情況下,多數(shù)英國民眾選擇謹慎消費。據(jù)路透社報道,英國零售業(yè)2月的總銷售額同比增長0.5%,相較1月2.2%的增速急劇下滑。英國零售商協(xié)會首席執(zhí)行官海倫·迪金森說:“英國即將‘脫歐’帶來的不確定性影響了消費者開支。過去一年,雖然實際收入已開始增長,但消費者不愿意消費,從而抑制了增長?!贝送?,負責處理英國一半信用卡和借記卡交易的Barclaycard信用卡公司說,其衡量消費者開支的整體指標上升了1.2%,是自2015年以來的最低增幅。
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