日前,英國與歐盟新一輪“脫歐”談判在布魯塞爾舉行,雙方都希望能加快談判速度,并且解決政治層面懸而未決的技術(shù)問題。不過,隨著“脫歐”時間臨近,各界日益擔(dān)心,英國將無協(xié)議“脫歐”,即在沒有達成任何正式協(xié)議的情況下退出歐盟。

最后階段談判加速

8月22日,英國新任“脫歐”事務(wù)大臣拉布率領(lǐng)談判團隊前往布魯塞爾,與歐盟展開新一輪談判。拉布與歐盟首席“脫歐”談判代表巴尼耶舉行會面之后,雙方都表示“需要加快談判進程”。

雙方商定10月結(jié)束談判,這樣可以給后續(xù)的法律程序留下充足時間,以便英國在2019年3月正式脫離歐盟。巴尼耶指出,英國和歐盟的談判已經(jīng)進入最后階段,從目前來看,“脫歐”談判陷入了僵局,雙方很有可能無法在今年10月的歐盟峰會前達成一致,因此接下來需要加快談判進程。

拉布同意巴尼耶關(guān)于需要加快談判進程的看法。他說,21日與巴尼耶的討論偏正面,但仍然需要解決諸多重要議題,期望能如期與歐盟就“脫歐”協(xié)議達成一致。

巴尼耶認為,雙方能夠找到一些共同立場,在7月的會談之后,雙方在確定安全合作的共同基礎(chǔ)方面取得的進展遠超過在貿(mào)易方面取得的進展。以后他將與拉布定期會面以評估進展。但他同時指出,想要達成經(jīng)濟伙伴關(guān)系英國需要更加尊重歐盟單一市場。對于10月能否達成一致,巴尼耶則有些不置可否。他表示,即便在今年年底才能達成一致,也是一個好結(jié)果。歐盟沒有為出現(xiàn)無協(xié)議“脫歐”而努力,但需要為此做準(zhǔn)備。

去年,英國與歐盟開啟“脫歐”談判,雙方都表示力爭在今年10月的歐盟峰會前達成協(xié)議,但至今在關(guān)于英國與愛爾蘭邊界問題上,談判進展緩慢。歐盟方面對此提出的解決方案是無論英國是否整體保留在單一關(guān)稅區(qū),都要讓英國北愛爾蘭地區(qū)和愛爾蘭一起保留在單一關(guān)稅區(qū)之內(nèi)。這相當(dāng)于讓北愛爾蘭留在歐盟之內(nèi),而把英國其他地區(qū)排除在歐盟之外,不利于英國國內(nèi)市場的完整性。英國拒絕了這一建議。此外,目前英國和歐盟還需要理清歐盟與英國未來在貿(mào)易、經(jīng)濟和安全等領(lǐng)域的關(guān)系,在剩余的不多時間里達成突破的希望十分渺茫。

無協(xié)議“脫歐”概率驟升

此前,英國國際貿(mào)易大臣?？怂乖硎?歐盟毫不妥協(xié)的態(tài)度正把英國推向無協(xié)議“脫歐”的境地,“概率高達60%”。英國央行行長卡尼也表示,英國可能無協(xié)議“脫歐”,即在沒有達成任何正式協(xié)議的情況下退出歐盟。英國首相特雷莎·梅也已向議會表明,英國必須做好無協(xié)議“脫歐”準(zhǔn)備。

有分析指出,當(dāng)前英國在和歐盟的“脫歐”談判中高調(diào)討論無協(xié)議“脫歐”,主要還是希望展現(xiàn)強硬立場,迫使歐盟在一些關(guān)鍵問題上做出讓步。

然而,投資者和企業(yè)則越發(fā)擔(dān)心英國在2019年3月底退出歐盟之前,無法與歐盟達成協(xié)議。英國外交大臣亨特就是最近警告此類風(fēng)險上升的官員。他表示,無協(xié)議“脫歐”的可能性是不可忽視的,對于達成“脫歐”協(xié)議持謹慎樂觀態(tài)度。評級機構(gòu)惠譽也表示出現(xiàn)此類結(jié)果的可能性增加。

據(jù)悉,英國將在23號發(fā)布一系列技術(shù)性報告中的首份報告,幫助民眾和企業(yè)“在沒有達成協(xié)議的情況下‘脫歐’”做好準(zhǔn)備。拉布此前稱,報告將包括對于企業(yè)、居民和公共團體的技術(shù)性建議。

拉布認為,目前“最可能的結(jié)果”依然是達成協(xié)議,但政府仍然“有責(zé)任”做出預(yù)備方案安排。下周,拉布還將在英國議會上,就英國政府關(guān)于明年三月可能發(fā)生無協(xié)議“硬脫歐”所做出的準(zhǔn)備措施,向國會議員作出陳述。

金融行業(yè)未雨綢繆

不論英國是否能與歐盟達成“脫歐”協(xié)議,金融行業(yè)都在未雨綢繆。在英國營業(yè)的歐盟銀行機構(gòu)和在歐盟營業(yè)的英國銀行機構(gòu)都在積極應(yīng)對英國“脫歐”對銀行業(yè)的影響。

據(jù)了解,英國已提出“臨時許可體系”,在萬一沒有過渡期的情況下,允許在倫敦設(shè)有分行的歐盟銀行業(yè)者與保險公司,在明年3月后繼續(xù)運營3年。業(yè)內(nèi)人士表示,無論英國是否能與歐盟達成有利的貿(mào)易協(xié)議,英國在“脫歐”之后預(yù)計將繼續(xù)向歐盟銀行業(yè)者和投資者敞開大門,以努力維持倫敦的全球金融影響力。

不過,歐盟并沒有為英國銀行業(yè)在歐盟的分行提供同等待遇,但已呼吁倫敦金融城的銀行為其歐盟分行申請執(zhí)照。

據(jù)英國《衛(wèi)報》報道,一份關(guān)于無協(xié)議“脫歐”對英國銀行業(yè)影響的報告已經(jīng)在8月21日發(fā)布。

英國財政部警告,應(yīng)認真考慮無協(xié)議“脫歐”的情況,以避免2019年3月對跨境金融服務(wù)的沖擊,尤其是擔(dān)憂已簽合同的持續(xù)性,以及“硬脫歐”情況下英國和歐盟雙方的數(shù)據(jù)流問題。

有分析稱,以金融為代表的英國服務(wù)業(yè)在歐盟體系下?lián)碛芯薮蟮膬?yōu)勢。一旦無協(xié)議“脫歐”,這種優(yōu)勢必然喪失。英國央行近日發(fā)表金融穩(wěn)定報告預(yù)警,如果無協(xié)議“脫歐”,總值29萬億英鎊的衍生產(chǎn)品在明年3月后恐無法交易,這會帶來金融動蕩。據(jù)報道,德意志銀行在過去6個月,已經(jīng)從倫敦轉(zhuǎn)移了半數(shù)歐元利率衍生品清算業(yè)務(wù)到德國法蘭克福。

由于擔(dān)心無協(xié)議“脫歐”風(fēng)險的影響,英國央行行長卡尼表示,他已經(jīng)要求英國銀行在必要的情況下保證其流動性和資本到位。

歐盟是英國金融業(yè)重要的出口市場,有數(shù)據(jù)顯示其規(guī)模達260億英鎊(330億美元)。德意志銀行預(yù)計,如果失去歐盟市場,英國的經(jīng)常項目逆差將增加40%。