央行網(wǎng)站14日消息，為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資機(jī)制，更好服務(wù)中小企業(yè)和供應(yīng)鏈融資，中國人民銀行起草了《標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

在《標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)管理辦法（征求意見稿）》的起草說明中，央行表示，票據(jù)是中小企業(yè)重要的融資渠道之一，也是金融機(jī)構(gòu)資金交易和資產(chǎn)負(fù)債管理的工具。受多種因素影響，中小企業(yè)票據(jù)融資的可得性和效率還有待提升。

央行強(qiáng)調(diào)，從金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)交易的角度來看，票據(jù)個(gè)性化特征比較明顯，價(jià)格形成機(jī)制較為復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠高。為拓寬中小企業(yè)票據(jù)融資渠道，更好契合金融機(jī)構(gòu)資金交易特點(diǎn)和支持中小金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性管理，人民銀行引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)積極探索，于2019年8月創(chuàng)新開展標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資機(jī)制試點(diǎn)，受到市場(chǎng)廣泛關(guān)注和認(rèn)可。市場(chǎng)機(jī)構(gòu)呼吁盡快出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)的規(guī)范性制度。

在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，人民銀行組織試點(diǎn)參與機(jī)構(gòu)起草了《辦法》，明確標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)的定義、參與機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)資產(chǎn)、創(chuàng)設(shè)、信息披露、投資者保護(hù)、監(jiān)督管理等，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)以票據(jù)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)，聯(lián)通票據(jù)市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，有利于發(fā)揮債券市場(chǎng)的專業(yè)投資和定價(jià)能力，增強(qiáng)票據(jù)融資功能和交易規(guī)范性。

從主要內(nèi)容上看，《辦法》包括總則、主要參與機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)資產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)創(chuàng)設(shè)、信息披露、投資者保護(hù)、監(jiān)督管理和附則共八章三十二條。

第一章規(guī)定了《辦法》的制定依據(jù)、適用范圍以及標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)的定義和關(guān)于宏觀審慎的管理要求。第二章規(guī)定了存托機(jī)構(gòu)的定義、權(quán)責(zé)和條件、原始持票人應(yīng)履行的義務(wù)以及票據(jù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)等內(nèi)容。第三章規(guī)定了基礎(chǔ)資產(chǎn)的條件、歸集方式、登記托管、資金保管及合格投資等管理要求。第四章規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)的創(chuàng)設(shè)流程，承銷、登記托管和交易流通的適用規(guī)則等。第五章規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)的信息披露主體和披露內(nèi)容，相關(guān)方應(yīng)盡的風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)以及須遵守的信息披露原則等。第六章明確了投資者的權(quán)利和投資者保護(hù)有關(guān)內(nèi)容。第七章規(guī)定了市場(chǎng)化原則、相關(guān)方履職要求、自律管理、日常監(jiān)測(cè)以及監(jiān)督管理等內(nèi)容。第八章明確了生效日期和解釋權(quán)。