證券發(fā)行注冊制以信息披露為核心，證券發(fā)行申請人依法將與證券發(fā)行有關(guān)的一切信息和資料制作成法律文件并公開，監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)審查發(fā)行申請人提供的信息和資料是否真實、準確、完整履行了信息披露義務(wù)。

中信建投證券資本市場部行政負責(zé)人、董事總經(jīng)理陳友新在接受中國證券報記者專訪時表示，注冊制更加強調(diào)市場化和法治化，監(jiān)管機構(gòu)依法對發(fā)行人是否符合發(fā)行和上市條件、信息披露是否符合法定要求進行審查；監(jiān)管機構(gòu)不對發(fā)行申請人的價值作出判斷，不對發(fā)行定價設(shè)限，由投資者做出投資決定。

一是發(fā)行條件更加簡化優(yōu)化。注冊制的發(fā)行條件更聚焦于企業(yè)公開發(fā)行股票應(yīng)當具備基本的資格條件、合規(guī)條件和運行條件，可以由投資者判斷的事項轉(zhuǎn)為更加嚴格、更加全面深入精確的信息披露要求。

二是信息披露制度體系更為嚴格。發(fā)行人在符合最基本發(fā)行條件的基礎(chǔ)上，還需要滿足嚴格的信息披露要求。發(fā)行人是信息披露的第一責(zé)任人，中介機構(gòu)應(yīng)勤勉盡責(zé)，切實發(fā)揮對信息披露的核查把關(guān)作用。發(fā)行人、中介機構(gòu)應(yīng)當充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息，確保信息披露的真實、準確、完整。

三是發(fā)行承銷機制更市場化。注冊制下，監(jiān)管機構(gòu)不對發(fā)行申請人的價值作出判斷，不對發(fā)行定價設(shè)限。新股的發(fā)行價格主要通過市場化方式?jīng)Q定，新股發(fā)行定價中充分發(fā)揮機構(gòu)投資者的投研定價能力，形成以機構(gòu)投資者為參與主體的詢價、定價、配售等發(fā)行承銷機制。

四是中介機構(gòu)責(zé)任更強化。中介機構(gòu)是否勤勉盡責(zé)，是注冊制試點能否順利落地的重要基礎(chǔ)。注冊制下，將對違法違規(guī)行為進行強有力追責(zé)，實行依法治市、執(zhí)法必嚴、違法必究，大幅提高違法違規(guī)的成本，對信息披露造假、欺詐發(fā)行等行為出重拳、用重典，對違法違規(guī)的中介機構(gòu)及其相關(guān)人員采取嚴厲的監(jiān)管措施，切實維護規(guī)范有序的市場秩序。

五是退市制度更加嚴格。注冊制將更充分地發(fā)揮退市制度在優(yōu)化資源配置、促進優(yōu)勝劣汰、提高上市公司質(zhì)量、保護投資者合法權(quán)益等方面的作用。嚴格交易類退市指標，嚴格實施重大違法強制退市制度，對欺詐發(fā)行的發(fā)行人堅決予以退市，形成“有進有退”的退市機制。

六是配套措施更為健全。注冊制要解決資本市場違法成本過低的問題，建立良好的法治、市場和誠信環(huán)境。