證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)13日在第十一屆陸家嘴論壇（2019）上指出，在科創(chuàng)板上市初期，各市場(chǎng)參與方特別是投資者要重點(diǎn)關(guān)注五方面新變化。易會(huì)滿(mǎn)表示，近期，證監(jiān)會(huì)將陸續(xù)推出一攬子對(duì)外開(kāi)放的務(wù)實(shí)舉措。

對(duì)此，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，目前市場(chǎng)對(duì)科創(chuàng)板期待較高，參與熱情也較高，開(kāi)通科創(chuàng)板交易權(quán)限的投資者人數(shù)超過(guò)250萬(wàn)人。對(duì)可能出現(xiàn)的短期炒作、漲跌幅較大等情形，監(jiān)管部門(mén)已進(jìn)行調(diào)研，未雨綢繆。與此同時(shí)，對(duì)應(yīng)證監(jiān)會(huì)將陸續(xù)推出的一攬子對(duì)外開(kāi)放務(wù)實(shí)舉措，監(jiān)管部門(mén)已對(duì)照開(kāi)出工作清單。

推動(dòng)平穩(wěn)開(kāi)市穩(wěn)健運(yùn)行

證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，開(kāi)通科創(chuàng)板交易權(quán)限的投資者人數(shù)超過(guò)250萬(wàn)人，可參與科創(chuàng)板交易資金規(guī)模較大。從首批科創(chuàng)板主題基金申購(gòu)情況看，申購(gòu)資金超過(guò)1200億元，整體申購(gòu)倍數(shù)超過(guò)十倍，其中包括不具備科創(chuàng)板交易權(quán)限的小散戶(hù)。因此，投資者參與科創(chuàng)板投資的需求是旺盛的。在供給相對(duì)有限的情況下，設(shè)立科創(chuàng)板初期，有一些股票漲幅較大，是較為正?，F(xiàn)象。

為防止股票價(jià)格劇烈波動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，該負(fù)責(zé)人表示，在科創(chuàng)板交易機(jī)制上做出相應(yīng)安排。一是設(shè)置新股上市前五個(gè)交易日盤(pán)中臨時(shí)停牌機(jī)制，即在盤(pán)中成交價(jià)格較當(dāng)日開(kāi)盤(pán)價(jià)首次上漲，或者是在下跌達(dá)到一定幅度時(shí)停牌一段時(shí)間。該機(jī)制主要是為給予市場(chǎng)一段時(shí)間冷靜期，減少非理性炒作。另外一個(gè)安排則是，在連續(xù)競(jìng)價(jià)階段，引入有效申報(bào)價(jià)格范圍。

此外，從創(chuàng)業(yè)板等開(kāi)板的歷史經(jīng)驗(yàn)角度看，新設(shè)立的市場(chǎng)在開(kāi)板初期波動(dòng)較大，但是會(huì)有一個(gè)逐步回歸過(guò)程。

開(kāi)放措施將陸續(xù)推出

易會(huì)滿(mǎn)提出，證監(jiān)會(huì)將陸續(xù)推出一攬子對(duì)外開(kāi)放的務(wù)實(shí)舉措。中國(guó)證券報(bào)記者從證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)獲悉，對(duì)應(yīng)九項(xiàng)對(duì)外開(kāi)放舉措，監(jiān)管部門(mén)已對(duì)照開(kāi)出工作清單。

其中，工作清單主要內(nèi)容包括發(fā)布經(jīng)過(guò)修訂的QFII和RQFII辦法，合資券商基金境外股東“一參一控”即日起執(zhí)行，外資銀行可單獨(dú)申請(qǐng)證券投資基金托管資格，將適時(shí)全面推開(kāi)H股“全流通”，20號(hào)膠期貨將向境外投資者開(kāi)放，外資私募證券投資基金可投資港股通標(biāo)的，債券將納入滬深港通標(biāo)的范圍，在交易所債市推出“債券通”，建立交易所債市直接入市的模式，境外合格機(jī)構(gòu)投資者可以在交易所債市開(kāi)戶(hù)投資，將進(jìn)一步明確熊貓債發(fā)行管理辦法，解決會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用、境外中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管等舉措。

證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)相關(guān)法律修訂和配套制度完善，盡快履行必要的內(nèi)部報(bào)批程序，扎實(shí)推進(jìn)上述對(duì)外開(kāi)放措施落實(shí)落地。

在此過(guò)程中，證監(jiān)會(huì)也將加強(qiáng)與境外機(jī)構(gòu)和投資者溝通，做好有關(guān)政策咨詢(xún)和解讀工作，繼續(xù)深化與境外金融機(jī)構(gòu)跨境金融執(zhí)法合作，共同打擊跨境違法違規(guī)行為。此外，證監(jiān)會(huì)將完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，豐富政策工具箱，提升審慎監(jiān)管水平，維護(hù)金融體系安全穩(wěn)定，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。