原標(biāo)題：剛剛，發(fā)改委重磅發(fā)聲！稀土能否成為制美籌碼？樂(lè)見(jiàn)中國(guó)稀土惠及世界，但不能反用于遏制打壓中國(guó)

稀土行業(yè)再現(xiàn)重磅聲音！

5月28日，據(jù)新華網(wǎng)消息，日前中央媒體就稀土行業(yè)問(wèn)題對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。國(guó)家發(fā)改委對(duì)習(xí)近平總書(shū)記將贛州作為赴中部地區(qū)考察的第一站的相關(guān)背景進(jìn)行了說(shuō)明；對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況進(jìn)行了介紹；更為重要的是，對(duì)稀土是否可能成為中國(guó)對(duì)美反制的重要籌碼進(jìn)行了回答。

發(fā)改委表示，樂(lè)見(jiàn)中國(guó)的稀土資源及稀土產(chǎn)品能夠被廣泛用于制造各類(lèi)先進(jìn)產(chǎn)品，更好滿(mǎn)足世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的需要。但如果有誰(shuí)想利用我們出口稀土所制造的產(chǎn)品，反用于遏制打壓中國(guó)的發(fā)展，那么贛南原中央蘇區(qū)人民、中國(guó)人民都會(huì)不高興的。

習(xí)近平高度重視贛南蘇區(qū)發(fā)展

問(wèn)：習(xí)近平總書(shū)記赴地方考察調(diào)研歷來(lái)是國(guó)內(nèi)外輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。5月20日，習(xí)近平總書(shū)記將贛州作為赴中部地區(qū)考察的第一站。請(qǐng)您介紹一下相關(guān)背景情況。

國(guó)家發(fā)改委：江西是中部地區(qū)的重點(diǎn)省份。贛州所在的贛南地區(qū)屬于原中央蘇區(qū)，是人民共和國(guó)的搖籃和蘇區(qū)精神的主要發(fā)源地，為中國(guó)革命勝利付出了巨大犧牲。但由于多種原因，贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)相對(duì)滯后。習(xí)近平總書(shū)記高度重視贛南蘇區(qū)發(fā)展，多次作出重要批示指示。2012年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》，開(kāi)啟了贛南等原中央蘇區(qū)跨越式發(fā)展的新征程。

近年來(lái)，贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展速度很快。但客觀地講，由于基數(shù)低、底子薄，總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人均水平仍然較低。特別是與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相比，與廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往相比，還存在一定差距。習(xí)近平總書(shū)記此次調(diào)研將贛州作為第一站，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)贛州人民的親切關(guān)懷，對(duì)加快推動(dòng)贛州等革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的高度重視。

贛州稀土產(chǎn)業(yè)成績(jī)與挑戰(zhàn)皆在

問(wèn)：我們注意到，這次習(xí)近平總書(shū)記到贛州考察，專(zhuān)門(mén)前往江西金力永磁科技股份有限公司調(diào)研，并就推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展做出重要指示。雖然稀土這個(gè)詞非常熱門(mén)，但一般人未必對(duì)此十分了解。您能介紹一下稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況嗎？

國(guó)家發(fā)改委：稀土屬于不可再生資源，總共包括17種元素，通?？煞譃檩p稀土和重稀土兩類(lèi)，重稀土更具價(jià)值。稀土元素?fù)碛袃?yōu)良的光電磁等物理特性，微量的稀土元素加入其他材料后，往往可以大幅提高產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，起到“點(diǎn)石成金”的作用，被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”。稀土元素在冶金、石化、光學(xué)、激光、儲(chǔ)氫、顯示面板、磁性材料等現(xiàn)代工業(yè)領(lǐng)域均有廣泛應(yīng)用。特別是隨著世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷進(jìn)步，稀土元素的應(yīng)用范圍正在進(jìn)一步拓展，其戰(zhàn)略?xún)r(jià)值和重要意義將更加凸顯。

我國(guó)是世界第一稀土生產(chǎn)大國(guó)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家是稀土需求大國(guó)。加強(qiáng)稀土資源的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)中國(guó)和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有積極意義。贛州擁有不可比擬和無(wú)法替代的稀土資源，其中重稀土占全國(guó)的80%，門(mén)類(lèi)齊全、品位優(yōu)越，素有“稀土王國(guó)”的美譽(yù)，可以說(shuō)稀土產(chǎn)業(yè)在贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。

近年來(lái)，贛州市通過(guò)整合市場(chǎng)資源、加大研發(fā)投入，分離冶煉技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占到全國(guó)總量的三分之一，已成為中國(guó)重要的稀土冶煉產(chǎn)品生產(chǎn)基地及新材料產(chǎn)業(yè)基地，初步形成了鏈條完整、特色鮮明的稀土產(chǎn)業(yè)體系。2018年，贛州稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入260億元。

但同時(shí)，贛州稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著很多挑戰(zhàn)。例如：企業(yè)整合進(jìn)度緩慢，尚未充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)；企業(yè)管理能力較弱，生產(chǎn)仍比較散亂；綠色開(kāi)發(fā)能力滯后，環(huán)保安全問(wèn)題還比較突出；研發(fā)投入不足，高端產(chǎn)業(yè)應(yīng)用有待提升等。這些問(wèn)題正在通過(guò)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)解決。

樂(lè)見(jiàn)中國(guó)稀土惠及世界，但不能用來(lái)反制中國(guó)

問(wèn)：有不少輿論認(rèn)為，當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升級(jí)，稀土作為中國(guó)的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略資源，可能成為中國(guó)對(duì)美反制的重要籌碼。請(qǐng)問(wèn)您如何看待這一觀點(diǎn)？

國(guó)家發(fā)改委：所謂“獨(dú)柯不成樹(shù)，獨(dú)樹(shù)不成林”，在產(chǎn)業(yè)分工高度全球化的今天，沒(méi)有協(xié)同合作就沒(méi)有發(fā)展進(jìn)步。作為世界最大的稀土材料供應(yīng)國(guó)，中國(guó)一直秉持開(kāi)放、協(xié)同、共享的方針推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，我們堅(jiān)持稀土資源優(yōu)先服務(wù)國(guó)內(nèi)需要的原則；另一方面，我們也愿意滿(mǎn)足世界各國(guó)對(duì)于稀土資源的正當(dāng)需求。我們樂(lè)見(jiàn)中國(guó)的稀土資源及稀土產(chǎn)品能夠被廣泛用于制造各類(lèi)先進(jìn)產(chǎn)品，更好滿(mǎn)足世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的需要。

關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)多次發(fā)表嚴(yán)正聲明，我在這里愿再次重申，中美兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈高度融合，互補(bǔ)性極強(qiáng)，正所謂合則兩利、斗則俱傷，貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家。你提出稀土是否會(huì)成為中國(guó)反制美方無(wú)端打壓的反制武器，我可以告訴你的是，如果有誰(shuí)想利用我們出口稀土所制造的產(chǎn)品，反用于遏制打壓中國(guó)的發(fā)展，那么我想贛南原中央蘇區(qū)人民、中國(guó)人民都會(huì)不高興的。

稀土價(jià)格普遍看漲，兩只股票月內(nèi)翻倍

有報(bào)道稱(chēng)，2018年11月3日，云南騰沖海關(guān)禁止緬甸所有資源類(lèi)商品進(jìn)口至中國(guó)，其中包括稀土礦資源。2018年12月14日，騰沖海關(guān)針對(duì)緬甸稀土礦通關(guān)，執(zhí)行期5個(gè)月，即2019年5月15日起將重新全面禁止緬甸稀土礦進(jìn)口中國(guó)。

中國(guó)近30多年來(lái)一直是全球最大的稀土出口國(guó)，但2018年中國(guó)進(jìn)口了41400噸稀土，較2017年激增167%，并成為全球最大的稀土進(jìn)口國(guó)，其中緬甸是最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)。

目前我國(guó)中重稀土礦全年消費(fèi)量5-6萬(wàn)噸，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年緬甸進(jìn)口混合碳酸稀土2.58萬(wàn)噸(折氧化物約2萬(wàn)噸)，進(jìn)口占比85%，和國(guó)內(nèi)中重稀土配額(約2萬(wàn)噸)相當(dāng)。不過(guò)數(shù)據(jù)顯示，2018年11月、12月碳酸稀土的緬甸進(jìn)口量比同年10月分別下滑69%、59%。

市場(chǎng)預(yù)計(jì)，全面禁止從緬甸將導(dǎo)致我國(guó)中重離子型稀土礦供給大幅收縮。而隨著新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，稀土下游需求卻不斷提升，稀土價(jià)格上漲在所難免。

此外，上周一中國(guó)宣布6月1日將對(duì)美國(guó)600億美元進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅，美國(guó)進(jìn)口稀土產(chǎn)品關(guān)稅最高提至25%。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口稀土總貨值約為6000萬(wàn)美元，其中美國(guó)稀土金屬礦（主要為輕稀土）貨值大約4500萬(wàn)美元，占比75%，剩余其他稀土相關(guān)產(chǎn)品貨值占比25%，因此影響最大的是美國(guó)礦的進(jìn)口，2018年全年我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口稀土礦2.7萬(wàn)噸，折合氧化鐠釹1800噸。

在這種背景之下，稀土板塊五月逆勢(shì)走強(qiáng)，金力永磁從5月8日最低18.44元漲到5月28日的44.85元，英洛華則從5月8日最低的4.16漲到了最高8.7元，兩只股票皆出現(xiàn)翻倍行情。港股中國(guó)稀土更是出現(xiàn)了單日翻倍的走勢(shì)。五礦稀土最大漲幅近70%，北方稀土最大漲幅接近40%，整個(gè)板塊的賺錢(qián)效應(yīng)相對(duì)比較突出。