工信部等12個部門1月4日發(fā)布了《十二部門關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)稀土行業(yè)秩序整頓的通知》(下稱《通知》),將稀土這個被市場冷落已久的品種又推到臺前。

據(jù)業(yè)內(nèi)專家透露,過去每年“黑稀土”的供應(yīng)量可達(dá)4萬噸至6萬噸,而2018年度全國稀土礦(稀土氧化物REO)開采總量控制指標(biāo)是12萬噸?？梢?若缺少常態(tài)化的督查機(jī)制,這一行業(yè)將始終處于供大于求的狀態(tài)。

針對這樣的情況,《通知》提出要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。具體來說,就是聚焦稀土資源開采、總量控制計劃、資源綜合利用、產(chǎn)品流通等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對壓覆稀土資源回收項目、生產(chǎn)計劃執(zhí)行、資源綜合利用企業(yè)原料使用、進(jìn)出口管理等重點(diǎn)問題監(jiān)管和查處力度,建立常態(tài)化工作機(jī)制,將督查貫穿于依法整頓全過程,切實(shí)落實(shí)集團(tuán)管控責(zé)任和地方監(jiān)管責(zé)任,通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全督查機(jī)制、暢通舉報渠道、加大處罰力度4個方面確保相關(guān)工作落實(shí)到位。

《通知》還提出要提升集團(tuán)管控能力,由中國稀有稀土股份有限公司、五礦稀土集團(tuán)有限公司、中國北方稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司、廈門鎢業(yè)股份有限公司、中國南方稀土集團(tuán)有限公司、廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司分別負(fù)責(zé),要嚴(yán)格落實(shí)稀土開采和冶煉分離總量控制計劃、環(huán)保、資源稅、稀土增值稅專用發(fā)票等規(guī)定;嚴(yán)控新增冶煉分離產(chǎn)能,提高原材料轉(zhuǎn)化率,向稀土新材料、終端應(yīng)用一體化方向發(fā)展。

工信部相關(guān)人士在解讀《通知》時表示,該份文件亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在:一是對稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位、省級人民政府主管部門、行業(yè)協(xié)會和稀土集團(tuán)的工作職責(zé)均作了進(jìn)一步細(xì)化。二是督查更加有效,在要求地方定期開展自查基礎(chǔ)上,首次建立多部門聯(lián)合督查機(jī)制,每年開展1次專項督查,對違法違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)。三是內(nèi)容更加全面,不僅涵蓋了礦山開采、冶煉分離、資源綜合利用和貿(mào)易流通等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),還補(bǔ)充了壓覆礦、代加工、獨(dú)居石、進(jìn)口礦等內(nèi)容。四是手段更加豐富,包括利用衛(wèi)星遙感技術(shù)加強(qiáng)對私挖盜采、違規(guī)新建等情況的監(jiān)控,將稀土金屬納入稀土專用發(fā)票監(jiān)管,實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈專票管理等。

“出現(xiàn)這樣重大的政策應(yīng)該會刺激稀土價格上漲,下周北方稀土掛牌價預(yù)計將有所上調(diào)?！毕⊥列袠I(yè)獨(dú)立研究員吳辰輝接受上證報記者采訪時表示,不過2018年9月江西省宣布開展稀土打黑后,市場不漲反跌,又發(fā)出了新的信號,相比供給端因整頓出現(xiàn)收縮預(yù)期,更需要關(guān)注需求端的變化。吳辰輝表示,從2018年下半年下游行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,稀土的需求并不樂觀。

百川資訊最新報告認(rèn)為,隨著春節(jié)臨近及中下旬物流運(yùn)輸受限等影響,近兩周下游市場或?qū)㈤_始進(jìn)行春節(jié)庫存補(bǔ)貨,稀土市場或?qū)⒒嘏?對近期價格有所支撐。截至1月4日,主流品種鐠釹氧化物報價為31.5萬元/噸至31.8萬元/噸,金屬鐠釹在40.2萬元/噸至40.5萬元/噸。