國(guó)資委1月16日發(fā)布的《中央企業(yè)工資總額管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》）提出，央企工資總額將與國(guó)企國(guó)資改革試點(diǎn)工作全面對(duì)接。開(kāi)展國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或者混合所有制改革等試點(diǎn)的中央企業(yè)，經(jīng)國(guó)資委同意，可以探索實(shí)行更加靈活高效的工資總額管理方式。該《辦法》自2019年1月1日起施行。

日前征求意見(jiàn)的《關(guān)于中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》顯示，國(guó)資委選定了航天科技、中石油、國(guó)家電網(wǎng)、三峽集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)航空集團(tuán)、中國(guó)建筑、中國(guó)中車(chē)、中廣核等10家單位，作為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。這意味著涉及石油、電力、通訊、軍工等央企壟斷行業(yè)的綜合改革力度進(jìn)一步加大。

為打造世界一流企業(yè)，很多原來(lái)只是針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)的授權(quán)，這次在示范企業(yè)中也得以落地。這些企業(yè)不僅可以自主決策、綜合運(yùn)用混改、員工持股、股權(quán)激勵(lì)等各項(xiàng)國(guó)企改革政策，還可以實(shí)行工資預(yù)算備案制；探索超額利潤(rùn)提成，可在工資總額中單列管理；對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)子企業(yè)，對(duì)特殊高端人才，可實(shí)行市場(chǎng)化薪酬和專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，工資總額單列，不納入集團(tuán)工資總額；年度工資總額在增幅不高于利潤(rùn)增幅的范圍內(nèi)，由集團(tuán)公司自主決策，事后備案等。

國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人在“答記者問(wèn)”中表示，此次改革的重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)之一就是分類(lèi)管理，將央企工資總額預(yù)算備案制管理的實(shí)施范圍，擴(kuò)大到全部主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)中央企業(yè)，由企業(yè)董事會(huì)依法依規(guī)自主決定年度工資總額預(yù)算，國(guó)資委由事前核準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑耙龑?dǎo)、事中監(jiān)測(cè)和事后監(jiān)督。

而對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類(lèi)中央企業(yè)和以提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主的公益類(lèi)中央企業(yè)，工資總額預(yù)算繼續(xù)實(shí)行核準(zhǔn)制管理。

《辦法》還進(jìn)一步完善了央企工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的決定機(jī)制。如，明確了中央企業(yè)工資總額根據(jù)效益決定，并按照效率調(diào)整，進(jìn)一步豐富了工資與效益掛鉤的內(nèi)涵。再比如，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了出資人根據(jù)國(guó)家要求調(diào)控企業(yè)工資水平的規(guī)定，突出了出資人以管資本為主加強(qiáng)監(jiān)管、簡(jiǎn)政放權(quán)的管理導(dǎo)向，釋放了積極的改革信號(hào)。同時(shí)，《辦法》還明確了企業(yè)同口徑增人不增工資總額、減人不減工資總額的有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)中央企業(yè)提高用人效率。

對(duì)于下一步工作安排，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)資委將加快相關(guān)配套文件的正式出臺(tái)。包括《辦法》中工資決定機(jī)制的具體實(shí)施規(guī)程、備案制管理實(shí)施方案、周期制管理實(shí)施方案以及工資管理特殊事項(xiàng)清單等，將盡快研究出臺(tái)完整的工資管理政策體系，以利企業(yè)執(zhí)行。