“設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制應(yīng)該結(jié)合科創(chuàng)企業(yè)的特點和需求,增強發(fā)行上市制度的包容性,支持擁有核心技術(shù)、市場認可度比較高、屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),并且達到一定條件的科創(chuàng)企業(yè)上市?!?/p>
在今日(12月1日)舉辦的第14屆中國(深圳)國際期貨大會上,上交所副總經(jīng)理劉紹統(tǒng)為科創(chuàng)板上市企業(yè)勾勒出一個基本輪廓。
劉紹統(tǒng)表示,設(shè)立科創(chuàng)板應(yīng)根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)運營的規(guī)律和投資者的風險識別、承受能力,兼顧市場的流動性,也應(yīng)當完善科創(chuàng)板的相關(guān)投資者適當性制度,完善相關(guān)交易機制,選擇適合科創(chuàng)板特點、適合科創(chuàng)板需要的相關(guān)交易機制。
劉紹統(tǒng)還提到,加強監(jiān)管非常重要,在科創(chuàng)企業(yè)上市的一整個過程中,應(yīng)該強化對發(fā)行人申報發(fā)行、信息披露的監(jiān)管,強化中介機構(gòu)的責任,強化對投資者權(quán)利的保護,設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制這項工作才能做得更好。
據(jù)他透露,目前上交所正在證監(jiān)會的指導下研究起草相關(guān)的方案、業(yè)務(wù)規(guī)則和配套的制度,開發(fā)相應(yīng)的技術(shù)系統(tǒng),抓緊推進各項工作,爭取能夠積極穩(wěn)妥落實落地。他表示,上交所將努力爭取把科創(chuàng)板建設(shè)成投融資平衡、一二級市場平衡、健康發(fā)展的市場。
無獨有偶,12月1日上交所發(fā)布的最新新聞稿,也是關(guān)于科創(chuàng)板和注冊制的。
12月1日,上交所召集會員理事、監(jiān)事召開座談會,就設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制征求市場意見。上交所理事長黃紅元、總經(jīng)理蔣鋒以及相關(guān)業(yè)務(wù)負責人出席座談會。
與會的11家會員主要負責人圍繞科創(chuàng)板發(fā)行上市標準、發(fā)行承銷方案、交易制度、持續(xù)監(jiān)管,以及注冊制試點實施方案等議題逐一進行討論,并結(jié)合自身實踐經(jīng)驗與中國市場現(xiàn)狀就方案要點提出了各自的意見建議。
參會會員表示,設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制應(yīng)以市場化為導向,以平穩(wěn)試點為目標,并提出三點建議:
一是在制度設(shè)計過程中,要始終遵循市場化原則,統(tǒng)籌考慮發(fā)行上市、持續(xù)監(jiān)管、交易機制、退市和減持等關(guān)鍵制度;
二是要加大創(chuàng)新試點力度,實行標準更加公開、程序更加透明、責任更加明確,發(fā)行承銷定價約束更加有效的發(fā)行上市和注冊審核;
三是要跳出行業(yè)看市場,充分考慮我國市場的實際情況,立足服務(wù)國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、立足平衡各方參與者權(quán)益、立足對標境外市場競爭力,小步快跑前進,不重規(guī)模重質(zhì)量。
上交所表示,之前已完成設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的方案草案,將盡快綜合此次座談會及市場各方的意見建議對草案進行修訂完善。上交所將按照證監(jiān)會的統(tǒng)一部署,以只爭朝夕的精神加快各項準備工作。
11月23日下午,上交所黨委副書記、總經(jīng)理蔣鋒在另一個場合也談到了設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制。
蔣鋒在講話中指出,設(shè)立科創(chuàng)板和試點注冊制的目標包括:
一是針對科創(chuàng)企業(yè)的特點和需求,提高對不同投票權(quán)架構(gòu)和企業(yè)盈利情況的包容度。提高資本市場支持科創(chuàng)企業(yè)和國民經(jīng)濟高質(zhì)量增長的能力。讓境內(nèi)投資者直接分享到科創(chuàng)企業(yè)和國民經(jīng)濟的成長紅利。
二是投融資雙方都能形成比較明確的上市標準和時間預期。
三是從發(fā)行到退市環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行規(guī)則并強化市場約束,強化市場機構(gòu)中介責任,讓市場發(fā)揮資源配置決定性作用。
四是加大基于信息披露的執(zhí)法和監(jiān)管力度,顯著提高違法成本,健全投資者保護和救濟機制。
五是引導境內(nèi)外長線資金入市,通過立項調(diào)節(jié)機制改變“牛短熊長”的現(xiàn)狀,真實反映國民經(jīng)濟的正向發(fā)展。
六是積極探索和完善資本市場基礎(chǔ)性制度,為進一步改革積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件、打下堅實的基礎(chǔ)。
蔣鋒表示,設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,將引導社會有效資本投入到科創(chuàng)含量高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中,使資本市場和科技創(chuàng)新更加緊密的結(jié)合。為發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用強、成長性高的科創(chuàng)企業(yè)注入源頭活水。進一步提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,進一步完善我國多層次資本市場體系,同時即將成為連接科創(chuàng)、科技創(chuàng)新者和投資者的樞紐環(huán)節(jié)。提高和改善投資者回報,讓投資者更好的分享經(jīng)濟發(fā)展成果。
隨著各方探究討論不斷深入,對于科創(chuàng)板上市標準似乎正接近形成共識,那就是企業(yè)要是真科創(chuàng)、硬科創(chuàng),或者說是,要“不重規(guī)模重質(zhì)量”。
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