國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)19日發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的通知》，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、私募股權(quán)投資基金、外資設(shè)立私募股權(quán)投資基金等各類(lèi)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)積極參與市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股。

通知明確，允許符合條件的保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)門(mén)實(shí)施機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，允許保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施機(jī)構(gòu)設(shè)立私募股權(quán)投資基金開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股；鼓勵(lì)私募股權(quán)投資基金開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)，私募股權(quán)投資基金管理人可以獨(dú)立開(kāi)展或與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目。

通知還鼓勵(lì)銀行、信托公司、證券公司、基金管理公司等依法依規(guī)發(fā)行資產(chǎn)管理產(chǎn)品參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股；鼓勵(lì)暫未設(shè)立實(shí)施機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，允許符合條件的商業(yè)銀行單獨(dú)或聯(lián)合或與其他社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司。

另外，通知明確表示，支持外資設(shè)立私募股權(quán)投資基金開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)。允許外資依法依規(guī)投資入股金融資產(chǎn)投資公司、金融資產(chǎn)管理公司開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委此前披露的數(shù)據(jù)，截至今年6月底，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股簽約金額達(dá)17220億元，到位資金3469億元，涉及109家具有發(fā)展前景的高負(fù)債優(yōu)質(zhì)企業(yè)。從已簽約的項(xiàng)目看，銀行及所屬實(shí)施機(jī)構(gòu)簽約項(xiàng)目占比超80%，資金到位占比超70%。由此可見(jiàn)，債轉(zhuǎn)股的主角是銀行及所屬機(jī)構(gòu)。

由此，市場(chǎng)人士認(rèn)為，該通知實(shí)質(zhì)上為市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股“擴(kuò)圍”。此前，國(guó)家發(fā)改委曾發(fā)布《關(guān)于做好市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)相關(guān)工作的通知》，即通過(guò)第三方來(lái)實(shí)現(xiàn)債轉(zhuǎn)股，目的是通過(guò)市場(chǎng)化準(zhǔn)入，促進(jìn)銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)銀行業(yè)債權(quán)處置效率以提升銀行信貸額度。