原標(biāo)題：總理要求財(cái)政部“挺身而出”！各部委正抓緊落實(shí)這件大事……

據(jù)中國政府網(wǎng)11月11日?qǐng)?bào)道，李克強(qiáng)總理11月9日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，其中兩項(xiàng)議題都聚焦同一個(gè)主題：緩解民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴。

“這項(xiàng)工作涉及宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定大局，更關(guān)乎市場(chǎng)預(yù)期，必須高度重視?！崩羁藦?qiáng)說，“要激勵(lì)金融部門主動(dòng)作為，財(cái)政部要‘挺身而出’！”

總理說，為民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)解困，是更大激發(fā)市場(chǎng)活力、更多增加就業(yè)的重要舉措。按照黨中央、國務(wù)院部署，各地區(qū)、各部門多措并舉緩解小微企業(yè)融資難題，取得一定進(jìn)展，但民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴問題依然突出。

“企業(yè)的貸款需求很旺盛，但問題是有需求的民營(yíng)企業(yè)、特別是小微企業(yè)貸不到款，而金融機(jī)構(gòu)不僅批貸條件嚴(yán)格，而且可能還有‘難言之隱’：有的對(duì)民營(yíng)企業(yè)不愿貸、不敢貸，多一事不如少一事，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任。這樣的心態(tài)怎么能保證金融傳導(dǎo)機(jī)制順暢呢？”李克強(qiáng)說。

總理強(qiáng)調(diào)，下一步，要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)支持力度，切實(shí)做到對(duì)國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類所有制企業(yè)一視同仁。要拓寬融資渠道，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生動(dòng)力，解決不愿貸、不敢貸問題。明確授信盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下放授信審批權(quán)限，將小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)與內(nèi)部考核、薪酬等掛鉤。對(duì)小微企業(yè)貸款基數(shù)大、占比高的金融機(jī)構(gòu)，給予監(jiān)管正向激勵(lì)。

李克強(qiáng)要求，要力爭(zhēng)主要商業(yè)銀行四季度新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率比一季度下降1個(gè)百分點(diǎn)。整治不合理抽貸斷貸，清理融資不必要環(huán)節(jié)和附加費(fèi)用。

司法部剛剛出臺(tái)支持民企“20條”

據(jù)新華社報(bào)道，司法部部長(zhǎng)傅政華11日在接受記者采訪稱，司法部剛剛出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用 為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見》，要求各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)提高政治站位，站在推進(jìn)全面依法治國的戰(zhàn)略高度，充分發(fā)揮司法行政工作職能作用，積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障、營(yíng)造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

這份意見共20條，主要圍繞減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面，提出了加快推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、創(chuàng)新拓展公共法律服務(wù)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)依法治企等4個(gè)方面20項(xiàng)具體措施，努力為支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境。

傅政華指出，要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和人員的一般違法行為，慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)、違法所得和合法財(cái)產(chǎn)、涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)，結(jié)案后及時(shí)解封、解凍非涉案財(cái)物。

多部委狠抓落實(shí)工作

11月8日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知。

通知提出，2018年底前修訂并全面實(shí)施新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，堅(jiān)決破除各種不合理門檻和限制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

在進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制方面，通知要求發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)在2018年底前，修訂并全面實(shí)施新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。

發(fā)展改革委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促工作，盡快在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領(lǐng)域，落實(shí)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目吸引社會(huì)資本參與。

發(fā)展改革委要組織開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，消除在招投標(biāo)過程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，賦予社會(huì)投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。

在緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題方面，通知要求人民銀行牽頭會(huì)同有關(guān)部門，疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制，綜合運(yùn)用多種工具，細(xì)化監(jiān)管措施，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)，提高政策精準(zhǔn)度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

銀保監(jiān)會(huì)要抓緊制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法。

銀保監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局要積極推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，鼓勵(lì)商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解小微企業(yè)融資難題。

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證券市場(chǎng)180億元紓困資金備妥

9日，中國證券業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)了證券行業(yè)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展系列資管計(jì)劃進(jìn)展。包括國泰君安、天風(fēng)證券在內(nèi)的8家券商發(fā)起設(shè)立的系列資管計(jì)劃已完成備案，出資規(guī)模超過180億元。

10月31日，中證協(xié)組織召開“證券行業(yè)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展系列資產(chǎn)管理計(jì)劃”發(fā)起人會(huì)議，11家證券公司作為聯(lián)合發(fā)起人簽署《證券行業(yè)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展系列資產(chǎn)管理計(jì)劃發(fā)起人協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)起人協(xié)議》），發(fā)起行業(yè)系列資產(chǎn)管理計(jì)劃。

截至11月9日，國泰君安證券、廣發(fā)證券、國信證券、海通證券、申萬宏源證券、天風(fēng)證券、招商證券、中信證券8家證券公司發(fā)起設(shè)立的系列資管計(jì)劃已完成備案，出資規(guī)模為180.61億元。