新華社北京11月10日電 題:為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境——訪國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆

民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)近日在北京召開(kāi),習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上提出了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的系列政策舉措。圍繞座談會(huì)相關(guān)內(nèi)容,記者近日采訪了國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆。

“使民間資本進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住、能發(fā)展”

記者:民間資本是我國(guó)投資的主力軍,如何更好地為民間投資清障搭臺(tái)?

寧吉喆:今年以來(lái),我國(guó)民間投資持續(xù)保持回升態(tài)勢(shì),增速保持在8%以上,占全部投資的比重約60%,成為投資增長(zhǎng)的主力軍。近期,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面,在交通能源、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等領(lǐng)域,集中向民間資本推介了一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、前期工作具備一定基礎(chǔ)、投資回報(bào)機(jī)制明確的項(xiàng)目,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了民間投資積極性。

下一步,要積極向民營(yíng)企業(yè)推介項(xiàng)目,鞏固民間投資良好增長(zhǎng)勢(shì)頭,重點(diǎn)是抓長(zhǎng)效、優(yōu)服務(wù)、清障礙。

抓長(zhǎng)效,就是每年常態(tài)發(fā)布向民間資本推介的項(xiàng)目清單,對(duì)已公開(kāi)推介的項(xiàng)目,明確支持措施,持續(xù)做好跟蹤調(diào)度和后續(xù)服務(wù),使民間資本進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

優(yōu)服務(wù),就是進(jìn)一步清理投資審批事項(xiàng),實(shí)行“清單化”管理。加大國(guó)家投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用力度,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)審批事項(xiàng)辦理平臺(tái)全覆蓋,全方位提高投資服務(wù)引導(dǎo)水平。

清障礙,就是繼續(xù)破除民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性障礙,鼓勵(lì)民間資本重點(diǎn)投入國(guó)家重大戰(zhàn)略及補(bǔ)短板領(lǐng)域項(xiàng)目,鼓勵(lì)各地借鑒有關(guān)地方建立民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”等做法,加大對(duì)民間投資的融資支持。

盡快啟動(dòng)第四批混改試點(diǎn) 為民企參與改革提供更大空間

記者:推進(jìn)混合所有制改革有助于民營(yíng)企業(yè)拓展發(fā)展空間。下一步,推進(jìn)混改還將有哪些具體舉措?

寧吉喆:近年來(lái),國(guó)家發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門(mén),在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等7個(gè)重要領(lǐng)域率先開(kāi)展混改試點(diǎn),截至目前已推出三批共50家混改試點(diǎn)示范項(xiàng)目,推動(dòng)了混改企業(yè)完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率,也促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

下一步,將進(jìn)一步加大工作力度,為民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企混改釋放更大空間。

——擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。在做深做實(shí)前三批50家混改試點(diǎn)基礎(chǔ)上,盡快啟動(dòng)第四批試點(diǎn),持續(xù)釋放試點(diǎn)示范效應(yīng)。

——用好民間資本。重點(diǎn)在充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)和領(lǐng)域,鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè),通過(guò)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

——完善配套政策。出臺(tái)重要領(lǐng)域混改試點(diǎn)企業(yè)員工持股等政策措施,完善與混合所有制企業(yè)相適應(yīng)的市場(chǎng)化薪酬機(jī)制和更加靈活的工資總額管理制度等,探索適用于“混改后”企業(yè)的國(guó)資監(jiān)管新模式。