住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部16日下發(fā)關(guān)于印發(fā)《推行政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)試點(diǎn)方案》（簡稱《方案》）的通知，確定在浙江、安徽、山東、湖北、廣西、四川、云南、陜西等8個(gè)省份開展政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)試點(diǎn)工作，通過試點(diǎn)，在試點(diǎn)地區(qū)建立健全公租房運(yùn)營管理機(jī)制，完善政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)的管理制度與流程，形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)成果，為提升公租房運(yùn)營管理能力提供支撐。

近年來，全國各地積極發(fā)展公租房。隨著大量公租房建成和交付使用，公租房運(yùn)營管理中專業(yè)人員不足、服務(wù)水平不高、管理不規(guī)范等問題日益凸顯。根據(jù)《方案》，政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)的主體是承擔(dān)公租房運(yùn)營管理職責(zé)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。試點(diǎn)地區(qū)要全面梳理現(xiàn)行屬于政府職責(zé)范圍、由財(cái)政支出安排的各類公租房運(yùn)營管理內(nèi)容，凡適合市場(chǎng)化方式提供的公租房運(yùn)營管理服務(wù)事項(xiàng)，可通過政府購買服務(wù)方式實(shí)施。購買內(nèi)容主要包括入住和退出管理事項(xiàng)、租金收繳和房屋使用管理事項(xiàng)、維修養(yǎng)護(hù)事項(xiàng)、綜合管理事項(xiàng)等。

《方案》指出，承接政府購買服務(wù)的主體是依法在民政部門登記成立的社會(huì)組織以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記但不由財(cái)政撥款保障的社會(huì)組織；依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)等從事經(jīng)營活動(dòng)的單位，以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)；按照事業(yè)單位分類改革的政策規(guī)定，劃為公益二類的事業(yè)單位或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位；具備服務(wù)提供條件和能力的個(gè)體工商戶或自然人。

《方案》要求，試點(diǎn)地區(qū)要建立健全方式靈活、程序規(guī)范、公開透明、競(jìng)爭有序的購買機(jī)制。要按照政府采購法律制度規(guī)定，公開擇優(yōu)選定具體承接主體。要確定以項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編報(bào)、組織購買、項(xiàng)目監(jiān)管、績效評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的規(guī)范化購買流程，加強(qiáng)全過程的跟蹤監(jiān)管和對(duì)政府購買服務(wù)效果的檢查驗(yàn)收，并及時(shí)進(jìn)行信息公開。

同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)根據(jù)所購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)的內(nèi)容，制定內(nèi)容明確、操作性強(qiáng)、便于考核的基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，方便承接主體掌握，便于購買主體監(jiān)管。購買主體要及時(shí)檢查服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善公租房運(yùn)營管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

此外，試點(diǎn)地區(qū)要建立由購買主體、保障對(duì)象以及第三方共同參與的績效評(píng)價(jià)機(jī)制與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要在購買合同中細(xì)化、量化政府購買服務(wù)的預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施效果和保障對(duì)象滿意度等績效目標(biāo)，以保障對(duì)象的滿意度評(píng)價(jià)為重點(diǎn)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。