近期，證監(jiān)會對《上市公司治理準則》（簡稱“《準則》”）進行修訂，自6月15日起向社會公開征求意見。證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉6月15日在例行發(fā)布會上表示，結(jié)合實踐發(fā)展，修訂版《準則》對新情況新問題作出了規(guī)范，包括：強化了上市公司控制權(quán)變動過程中各方保持上市公司治理穩(wěn)定的義務(wù)，對獨立董事強化職權(quán)并規(guī)范要求，健全上市公司評價與激勵機制，完善上市公司信息披露要求，增強上市公司透明度。

總體來說，修改內(nèi)容主要如下：一是緊扣新時代主題，增加了在上市公司治理中落實新發(fā)展理念，加強上市公司黨建工作，促進上市公司參與生態(tài)文明建設(shè)、履行扶貧等社會責任的要求。二是立足我國國情和資本市場投資者結(jié)構(gòu)特點，進一步完善投資者保護特別是中小投資者保護相關(guān)內(nèi)容，強化了對上市公司控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方的約束。三是借鑒國際經(jīng)驗，增加了機構(gòu)投資者參與公司治理有關(guān)規(guī)定，注重發(fā)揮中介機構(gòu)在公司治理中的積極作用，強化董事會審計委員會的作用，確立了環(huán)境、社會責任和公司治理（ESG）信息披露的基本框架。四是對上市公司治理的新問題做出規(guī)范，強化了上市公司控制權(quán)變動過程中各方保持上市公司治理穩(wěn)定的義務(wù)，對獨立董事強化職權(quán)并規(guī)范要求，健全上市公司評價與激勵機制，完善上市公司信息披露要求，增強上市公司透明度。

其中，在加強對控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方的約束方面，針對實踐中部分控股股東、實控人濫用控制地位、損害中小股東合法權(quán)益的情況，征求意見稿進一步強化了約束，在誠信義務(wù)（第六十二條）、承諾履行（第六十五條）、保持上市公司獨立性（第六章第二節(jié)）、信息披露義務(wù)（第八十九條）等方面提出了新要求。

近年來，以“寶萬之爭”為代表的上市公司股權(quán)戰(zhàn)令公司治理的問題被不斷討論。針對上市公司控制權(quán)變動導(dǎo)致上市公司治理不穩(wěn)定的情況，征求意見稿對相關(guān)問題作出了回應(yīng)，包括不得通過公司章程、股東大會決議或者董事會決議等剝奪或者限制股東的法定權(quán)利（第七條）；要求董事解聘的補償條款內(nèi)容公平合理（第二十條）；上市公司控制權(quán)變更過渡期內(nèi)有關(guān)各方應(yīng)保持公司穩(wěn)定經(jīng)營，出現(xiàn)重大問題及時報告（第六十六條）。

與此同時，獨董履職問題也受到關(guān)注。包括萬科事件在內(nèi)，獨立董事制度在促進上市公司規(guī)范運作、保護中小投資者合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用，也存在需要改進的地方。征求意見稿一方面明確了獨立董事針對相關(guān)事項的特別職權(quán)（第三十六條），同時，對其履職行為提出了新的要求（第三十七條），以促進其作用的發(fā)揮。

在健全上市公司評價與激勵機制方面，征求意見稿將上市公司董監(jiān)高評價分為績效評價、履職評價，分別明確基本要求（第五十六條）；根據(jù)實踐發(fā)展，增加了上市公司實施股權(quán)激勵與員工持股等激勵機制的原則規(guī)定（第六十一條）。

修訂版《準則》還進一步完善了信披要求，增強上市公司透明度。征求意見稿完善了信披相關(guān)要求，規(guī)定了信披基本原則（第八十七條），要求上市公司制定董監(jiān)高對外發(fā)布信息的行為規(guī)范（第八十八條），對上市公司以外的其他信息披露義務(wù)人進行約束（第八十九條），對自愿性信披作出了規(guī)范，既鼓勵擴大披露，又提出了要求（第九十條）。

據(jù)上證報記者了解，下一步，證監(jiān)會將根據(jù)新《準則》，制定或修改相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件，督促指導(dǎo)證券交易所、協(xié)會等自律組織完善相關(guān)自律規(guī)則，對《準則》的原則性規(guī)定予以明確和細化，逐步構(gòu)建“1+X”的上市公司治理規(guī)則體系。

高莉也在發(fā)布會上表示：“歡迎各界提出寶貴意見，證監(jiān)會將根據(jù)公開征求意見的反饋情況，進一步修改完善并履行相關(guān)程序后發(fā)布實施?！?/p>