近期部分樓市、土地市場(chǎng)成交火爆引起了監(jiān)管部門(mén)的高度重視，對(duì)違規(guī)資金流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管再次升級(jí)。

證券時(shí)報(bào)記者根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)公開(kāi)信息梳理統(tǒng)計(jì)，4月以來(lái)（4月1日~5月20日），僅50天，各地銀保監(jiān)局開(kāi)出的223張罰單中，涉及違規(guī)“輸血”房地產(chǎn)的罰單就有32張，罰沒(méi)金額合計(jì)1068.8萬(wàn)元。

銀保監(jiān)會(huì)日前還發(fā)通知稱(chēng)，將整治房地產(chǎn)市場(chǎng)融資亂象，銀行、信托等融資渠道或進(jìn)一步收緊。而在央行近日重提“把好貨幣供應(yīng)總閥門(mén)”的背景下，流向房地產(chǎn)的“水”或被嚴(yán)控。接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)房地產(chǎn)融資亂象整治，房企資金面或再次收緊，部分房企又將面臨資金短缺的掣肘。不過(guò)也有房企人士對(duì)記者表示，監(jiān)管部門(mén)主要是為了規(guī)范金融業(yè)務(wù)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)房企正常融資影響不太大，因?yàn)檫`規(guī)的情況沒(méi)那么多。

違規(guī)輸血房地產(chǎn)被罰

在上述罰單中，上海、天津、青島、河北、重慶、大連、黑龍江等地15家金融機(jī)構(gòu)在列，除了一些全國(guó)性股份制商業(yè)銀行和地方性商業(yè)銀行，六大國(guó)有銀行中的建行、交行、郵儲(chǔ)銀行等三大行的地方分支行也被罰了。

主要違法違規(guī)事實(shí)（案由）包括某些銀行向資本金不足的房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)放貸款，違規(guī)發(fā)放貸款被用作拍地保證金和土地出讓金，違反規(guī)定發(fā)放個(gè)人住房貸款，違規(guī)發(fā)放“假按揭”貸款，未嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)用房購(gòu)房貸款首付比例規(guī)定，信用卡持卡人使用信用卡支付購(gòu)房款等，以及某些信托公司違規(guī)發(fā)放房地產(chǎn)自營(yíng)貸款，信托資金違規(guī)發(fā)放房地產(chǎn)貸款等。

在32張罰單中，最大金額的罰單是上海農(nóng)商行寶山支行因2017年違規(guī)發(fā)放某貸款被用作拍地保證金、土地出讓金，被責(zé)令改正并罰沒(méi)合計(jì)228.8萬(wàn)元。

另外，中國(guó)民生銀行重慶分行因內(nèi)控管理不嚴(yán)導(dǎo)致信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)企業(yè)；以貸轉(zhuǎn)存；簽發(fā)銀行承兌匯票對(duì)貿(mào)易背景審核不盡職，共計(jì)被罰款90萬(wàn)元。平安銀行青島分行因信貸資金違規(guī)流入資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)、信貸資金被挪用、貸前調(diào)查不盡職，被罰款90萬(wàn)元。中國(guó)建設(shè)銀行沈陽(yáng)大東支行因個(gè)人住房貸款存在虛假銀行流水及未按照施工進(jìn)度發(fā)放固定資產(chǎn)貸款，被罰款80萬(wàn)元。

值得注意的是，上述罰單中的案由都在銀保監(jiān)會(huì)近期擬整治的房地產(chǎn)融資亂象之列。

5月17日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展“鞏固治亂象成果促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”工作的通知》，要求銀行機(jī)構(gòu)和非銀行領(lǐng)域各類(lèi)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要點(diǎn)開(kāi)展整治，突出處罰和問(wèn)責(zé)，其中多處涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域融資亂象整治。

其中，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的整治包括：表內(nèi)外資金直接或變相用于土地出讓金融資；未嚴(yán)格審查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，違規(guī)向“四證”不全的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供融資；個(gè)人綜合消費(fèi)貸款、經(jīng)營(yíng)性貸款、信用卡透支等資金挪用于購(gòu)房；資金通過(guò)影子銀行渠道違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)；并購(gòu)貸款、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款等貸款管理不審慎，資金被挪用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

對(duì)非銀行領(lǐng)域的整治包括：信托公司向“四證”不全、開(kāi)發(fā)商或其控股股東資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、資本金未足額到位的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目直接提供融資，或通過(guò)股權(quán)投資+股東借款、股權(quán)投資+債權(quán)認(rèn)購(gòu)劣后、應(yīng)收賬款、特定資產(chǎn)收益權(quán)等方式變相提供融資；直接或變相為房地產(chǎn)企業(yè)繳交土地出讓價(jià)款提供融資，直接或變相為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放流動(dòng)資金貸款。金融資產(chǎn)管理公司未執(zhí)行關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)政策和監(jiān)管要求。金融租賃公司違規(guī)開(kāi)展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

而在今年3月房企融資規(guī)模大幅反彈的數(shù)據(jù)中，其他債權(quán)融資、信托貸款融資和境內(nèi)銀行貸款融資環(huán)比分別大漲464.84%、382.04%和67.21%。