科創(chuàng)板上市申請(qǐng)的受理、問(wèn)詢(xún)正有序進(jìn)行,市場(chǎng)各方預(yù)期明確而穩(wěn)定??苿?chuàng)板“以信息披露為中心”的市場(chǎng)化原則和公開(kāi)、透明的承諾,初步得到有效體現(xiàn)。這一原則和精神,正是科創(chuàng)板實(shí)現(xiàn)“從0到1”并行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障和遵循。
科創(chuàng)板制度改革將實(shí)現(xiàn)兩個(gè)基本目標(biāo):對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的包容和支持,以及申請(qǐng)、審核、發(fā)行、上市、交易、信息披露的全過(guò)程公開(kāi)透明,把選擇的權(quán)利交給市場(chǎng)。一是堅(jiān)持以信息披露為中心。交易所著重從投資者需求出發(fā),從信息披露充分性、一致性和可理解性角度開(kāi)展審核問(wèn)詢(xún),督促發(fā)行人及其保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露信息。二是推進(jìn)審核公開(kāi)透明。推進(jìn)審核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化、公開(kāi)化,增強(qiáng)審核公信力;并實(shí)行全程電子化審核,及時(shí)向社會(huì)公布受理、審核進(jìn)度、上市委會(huì)議等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的審核進(jìn)度時(shí)間表,強(qiáng)化審核結(jié)果的確定性;及時(shí)公開(kāi)交易所的審核問(wèn)詢(xún)和發(fā)行人、保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的回復(fù)內(nèi)容,加大審核過(guò)程公開(kāi)力度,接受社會(huì)監(jiān)督;明確審核時(shí)限,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。三是壓嚴(yán)中介責(zé)任。突出發(fā)行人是信息披露第一責(zé)任人,保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)行人的信息披露進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),推動(dòng)落實(shí)保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查、審慎核查的職責(zé),更好發(fā)揮保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)“看門(mén)人”作用。四是加強(qiáng)事前事中事后全過(guò)程監(jiān)管。
鑒于科創(chuàng)板的定位和功能,科創(chuàng)板上市規(guī)則設(shè)定了多套符合科技創(chuàng)新企業(yè)特征、更具包容性的上市標(biāo)準(zhǔn)??苿?chuàng)板的上市委員會(huì)、咨詢(xún)委員會(huì)完成組建。從公布的名單來(lái)看,各委員會(huì)成員來(lái)源廣泛,以科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者、高科技產(chǎn)業(yè)的業(yè)內(nèi)人士,以及中介機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的代表為主,來(lái)自監(jiān)管機(jī)構(gòu)的代表為輔,具有較為充分的市場(chǎng)代表性。上交所關(guān)注的重點(diǎn)在于企業(yè)申報(bào)材料的完備性和信息披露的充分性,而企業(yè)是否具備科創(chuàng)板上市條件,則將更多地由委員會(huì)的專(zhuān)家以及來(lái)自市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)人士判斷。
總之,科創(chuàng)板不會(huì)是由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)選擇企業(yè),而是由市場(chǎng)、投資者選擇企業(yè)。在整個(gè)審核過(guò)程中,交易所將更多地與保薦人打交道,重點(diǎn)關(guān)注保薦人對(duì)發(fā)行人的評(píng)估、判斷是否客觀、合理,并根據(jù)需要就發(fā)行人是否符合科創(chuàng)板定位,向科技創(chuàng)新咨詢(xún)委員會(huì)咨詢(xún)。與之配套,科創(chuàng)板將試行保薦機(jī)構(gòu)相關(guān)子公司跟投制度、建立執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制,通過(guò)商業(yè)約束和聲譽(yù)約束進(jìn)一步發(fā)揮保薦機(jī)構(gòu)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的遴選功能。借助于市場(chǎng)化和透明度,市場(chǎng)各方歸位盡職有望得到更好地落實(shí)。
科創(chuàng)板的市場(chǎng)化原則還體現(xiàn)在正式開(kāi)板后的交易方式以及對(duì)上市公司的持續(xù)監(jiān)管上。從制度設(shè)計(jì)上來(lái)看,科創(chuàng)板將引入一系列更符合創(chuàng)新企業(yè)實(shí)際情況和市場(chǎng)需求的制度安排。科創(chuàng)板設(shè)置了更加靈活的股權(quán)激勵(lì)制度和更加市場(chǎng)化、更高效便捷的并購(gòu)重組制度。在交易方面,科創(chuàng)板適當(dāng)放寬漲跌幅限制,優(yōu)化融券交易機(jī)制,為市場(chǎng)提供更高效的“賣(mài)空”能力,提高市場(chǎng)定價(jià)效率,改善“單邊市”問(wèn)題,促使市場(chǎng)更有效地發(fā)揮價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能。
我們相信,只要始終秉持市場(chǎng)化和公開(kāi)透明的基本原則,不為來(lái)自市場(chǎng)之外的壓力所干擾,科創(chuàng)板就能始終與科技創(chuàng)新的脈動(dòng)相呼應(yīng),滿(mǎn)足中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)科技創(chuàng)新、對(duì)資源優(yōu)化配置的需求。一個(gè)虛懷若谷、有容乃大的科創(chuàng)板,定能行穩(wěn)致遠(yuǎn),前程可期。
原標(biāo)題:【今日視點(diǎn)】堅(jiān)持市場(chǎng)化原則 讓科創(chuàng)板行穩(wěn)致遠(yuǎn)
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