當(dāng)?shù)貢r間1月29日,英國議會針對“脫歐B計劃”的多個修正案進(jìn)行了辯論和投票表決,最終來自保守黨的兩項修正案以微弱優(yōu)勢勝出。按此投票結(jié)果,英國首相特蕾莎·梅將需與歐盟就后備方案條款啟動“再談判”,但歐盟及個別成員國第一時間站出來表示拒絕,讓英國脫歐進(jìn)程陷入了新的僵局。目前來看,脫歐繼續(xù)一波三折,前景依舊撲朔迷離,市場擔(dān)憂情緒泛起,導(dǎo)致英鎊繼續(xù)承壓。

“二次公投”被否決

在29日的投票表決中,共有七項脫歐協(xié)議的修正案提案獲得被表決資格,僅有兩項以微弱優(yōu)勢獲得議會通過。這兩項提案均出自執(zhí)政黨保守黨,一項是由議員斯佩爾曼提出,主張排除“無協(xié)議脫歐”,抓住了大多數(shù)議員的“痛點”,但該提案未提供操作細(xì)節(jié),只具有純建議性質(zhì),議會以318票支持對310票反對通過該修正案;另一項是由議員布雷迪提出,主張移除此前脫歐協(xié)議中的北愛爾蘭后備方案,并以其他替代性安排取代,議會以317票支持對301票反對通過該修正案。其余主張二次公投、不脫歐、推遲脫歐期限的五項修正案提案均被否決。

此次表決最重要的結(jié)果,便是將“修改后備方案”正式提上日程。特蕾莎·梅此前曾呼吁議員支持這項修正案,以讓她獲得議會法“授權(quán)”,從而重回布魯塞爾尋求與歐盟重啟談判,針對有重大爭議的北愛爾蘭邊境后備方案做出“重大且具有法律效力的改變”。特蕾莎·梅還表示,重啟談判不是易事,但投票結(jié)果讓她看到了下一步行動的方向,即只要改變邊境后備方案這一部分,其脫歐協(xié)議就有辦法在議會取得足夠優(yōu)勢,從而讓英國有協(xié)議“與歐盟分手”。

北愛爾蘭后備方案之所以成為爭議的焦點,是因為其引發(fā)了脫歐派對“脫歐徒有虛名、英國將無限期與歐盟捆綁在一起”的擔(dān)憂。

“脫歐”前景仍撲朔迷離

英國議會的投票表決似乎給脫歐路徑傳達(dá)了一個“定向”的信號:修改當(dāng)前版本的協(xié)議,并在兩個月之內(nèi)實現(xiàn)有協(xié)議脫歐。但分析人士稱,從當(dāng)前情形看,這有些“一廂情愿”。

歐洲理事會主席唐納德·圖斯克的發(fā)言人在英國表決結(jié)果出爐后第一時間就表示歐盟沒有重啟談判的計劃,稱此前達(dá)成的協(xié)議已被27個成員國共同簽署,是最好且唯一能讓英國有序脫歐的方案。愛爾蘭、法國也相繼發(fā)聲,表示不接受重啟談判。因此,除非歐盟態(tài)度出現(xiàn)松動,否則特蕾莎·梅及脫歐進(jìn)程將面對難以破解的僵局。

按計劃,英國將于今年3月29日正式退出歐盟?，F(xiàn)在距離這個日期僅剩不到兩個月的時間。分析人士稱,隨著“脫歐大限”日益臨近,雙方面臨的壓力只會有增無減,這也為互相讓步留出想象空間,雙方最終可能會給后備方案設(shè)置一個執(zhí)行期限,從而達(dá)成一個“脫歐C計劃”;此外,去年11月英歐雙方除了簽署了脫歐協(xié)議草案,還簽署了界定未來關(guān)系框架的共同政治宣言,這個宣言也可能被修改。

還有分析稱,如果僵局無法破解,“無協(xié)議脫歐”就成為了“默認(rèn)選項”,但無協(xié)議脫歐會造成英歐關(guān)系瞬間斷裂,潛在損失及風(fēng)險巨大,是英國內(nèi)部和歐盟此前都致力于避免的情形。有英國媒體猜測,在“硬脫歐”面前,歐盟可能先“眨眼”,因為這種最糟糕的無協(xié)議脫歐情形,不僅會給英國帶來重創(chuàng),也會大面積損及歐洲,帶來兩敗俱傷的結(jié)局。不過,高盛分析師認(rèn)為,無協(xié)議脫歐的可能性雖然稍有增加,但脫歐被延遲的可能性依然最大,其次是取消脫歐。

分析普遍認(rèn)為,如今脫歐前景撲朔迷離,不確定性依然很高。近日,英國工商界人士就表示了對脫歐前景不明朗的沮喪。英國工業(yè)聯(lián)合會總干事卡羅琳·費爾貝恩稱,對通過的修正案感到沮喪,重新談判就像“擲骰子”;盡管議會不希望無協(xié)議脫歐,但由于還未達(dá)成協(xié)議,無協(xié)議脫歐的威脅將繼續(xù)影響市場;英國商會總干事亞當(dāng)·馬歇爾說:“當(dāng)企業(yè)和公眾迫切需要答案時,政府和議會仍然在繞圈?！彪S著脫歐進(jìn)程陷入僵局,越來越多在英國運營的企業(yè)啟動了應(yīng)急預(yù)案,一些跨國企業(yè)甚至“出走英國”向歐洲大陸轉(zhuǎn)移,可見企業(yè)信心已經(jīng)收到侵蝕。

近期,英鎊對脫歐消息面也是保持敏感。此前,由于市場預(yù)期英國大概率會推遲脫歐,英鎊一度升至近三個月以來的高位。但議會投票否決推遲脫歐修正案消息一出,英鎊短線下跌逾百點。大和證券外匯策略師Yukio Ishizuki和美銀美林外匯策略師Yukio Ishizuki等均表示,不確定性很高的情景下難以對英鎊下一步走勢做出判斷。