由吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會和《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》雜志社共同主辦的第18屆中國國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇近日在長春舉行。多位國內(nèi)知名專家就未來國有企業(yè)如何通過深化改革,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展闡述了各自的觀點。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李海艦研究員表示,融合發(fā)展、共享發(fā)展、價值共創(chuàng)、生產(chǎn)系統(tǒng)是當(dāng)今時代的新特征。新時代是擺在國有企業(yè)面前的重大抉擇,國有企業(yè)必須按照市場經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向運行,從生產(chǎn)力視角來按照時代的要求,重構(gòu)國有企業(yè)成為必然。國有企業(yè)必須代表前沿,代表方向,代表趨勢,代表未來。按照融合發(fā)展的思想、共享發(fā)展的思想、價值共創(chuàng)的思想、生態(tài)系統(tǒng)的思想推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展,一定能夠使國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和做強做優(yōu)做大。當(dāng)今社會,融合發(fā)展是時代特征。融合發(fā)展包括制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合,工業(yè)和信息化的融合,工業(yè)和城鎮(zhèn)化的融合,實體經(jīng)濟(jì)與金融的融合,線上線下的融合,一二三產(chǎn)業(yè)的融合,軍民融合,等等,目前正在推進(jìn)的國企混合所有制改革實際上是國有企業(yè)和民營企業(yè)在產(chǎn)權(quán)方面的融合。國有企業(yè)和民營企業(yè)不僅在產(chǎn)權(quán)方面深入融合,而且在產(chǎn)業(yè)方面也應(yīng)該深入融合。國有企業(yè)和民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合,宏觀層面上主要解決了國有企業(yè)的主體,國有經(jīng)濟(jì)的建設(shè)布局,今后在微觀業(yè)務(wù)上,我們應(yīng)該解決國有企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)有機融合,解決國有企業(yè)自身的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的問題。

吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心主任李政教授指出,一直以來,國有企業(yè)改革以其牽涉面廣、錯綜復(fù)雜而成為中國經(jīng)濟(jì)改革的中心環(huán)節(jié)和重點、難點。黨的十八屆三中全會的召開標(biāo)志著國企改革攻堅戰(zhàn)正式打響。十九大對深化國企改革提出新要求?；仡檱蟾母锏倪^去,尋找其邏輯線索,總結(jié)其主要經(jīng)驗,對進(jìn)一步深化國企改革、實現(xiàn)國企改革既定目標(biāo),具有十分重要的意義。國企改革成就巨大,其實踐與經(jīng)驗豐富、創(chuàng)新和發(fā)展了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,特別是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué);為發(fā)展中國家國企改革提供了中國方案和中國智慧;是對新型企業(yè)組織形式和所有制形式的有益探索。

未來國企改革和發(fā)展要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo);遵循新發(fā)展理念和“三個有利于”的原則;繼續(xù)堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度和“兩個毫不動搖”;堅持社會主義市場化改革方向;著眼于國企、民企和國資、民資公平競爭、協(xié)同發(fā)展;著眼于整個國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。做強做優(yōu)做大國有資本和培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)是新時代國企國資改革的重要目標(biāo)。為此:要加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度;在分類改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì);繼續(xù)完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系和公司治理結(jié)構(gòu);抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和市場化經(jīng)營機制與激勵機制建設(shè);激發(fā)保護(hù)企業(yè)家精神,堅持自主創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。

遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長謝地教授提出,新時代應(yīng)該把新時代東北振興放在構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)的國土空間體系的國家戰(zhàn)略層面考量,重塑東北地區(qū)的戰(zhàn)略地位:一是在東北地區(qū)培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,加強東北地區(qū)重點區(qū)域和重點領(lǐng)域合作,形成東北地區(qū)協(xié)同開放發(fā)展的合力;二是要以東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作為依托,深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的對接和交流合作,使南北互動起來。

新時代東北振興應(yīng)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。國有經(jīng)濟(jì)既是受制于營商環(huán)境,但同時它也是營商環(huán)境的一個重要組成部分。怎么通過國有經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)整,改善營商環(huán)境,這是一個很大的課題。新時代東北振興國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)同等重要。東北的國有經(jīng)濟(jì)比重很大,國有企業(yè)數(shù)量多,特別是中央國有企業(yè)數(shù)量更多,在東北經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色。新時代的東北振興要從不同所有制差異化發(fā)展的思維轉(zhuǎn)向國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新思維。此外,還要重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢;大力培育綠色發(fā)展優(yōu)勢;致力于建設(shè)開放合作高地;把讓人民群眾共享振興成果作為落腳點。

清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任陳勁教授指出,進(jìn)入對外開放新階段,國際競爭焦點已從單一科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)向基于國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的整合創(chuàng)新能力,國家創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的思路亟須從開放走向基于自主的整合。當(dāng)前特別要全面提升國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的效能和國際競爭力,加快提升國企,尤其是中央企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新效率,形成國有企業(yè)和民營企業(yè)共生共創(chuàng)、大企業(yè)與小企業(yè)高效協(xié)同發(fā)展的新生態(tài),為建設(shè)面向未來的科技創(chuàng)新強國創(chuàng)造更加美好的動力源。要進(jìn)一步整合國內(nèi)力量,特別是發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢和開放共贏的全球資源優(yōu)勢。發(fā)揮國企在重大科技攻關(guān)、重大技術(shù)研究領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入和引領(lǐng)作用,強化企業(yè)的作用。新型國家創(chuàng)新體系的特色:強化以企業(yè)為核心主體的國家創(chuàng)新體系,進(jìn)一步明確以央企為龍頭、國企為主力軍、民營企業(yè)為生力軍,大型企業(yè)與中小企業(yè)和諧共生,國企民企多維度、多領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的整合創(chuàng)新生態(tài)。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊萬東認(rèn)為,國有企業(yè)的定位應(yīng)是承擔(dān)民營企業(yè)承擔(dān)不了、承擔(dān)不好,難以由市場機制自發(fā)調(diào)節(jié)和投資進(jìn)入的行業(yè);國有企業(yè)應(yīng)具有預(yù)見性、引導(dǎo)性、專業(yè)性、高能性,為其他各類企業(yè)的發(fā)展搭平臺、做支撐、當(dāng)示范,引導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)建成高質(zhì)量的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,并成為主導(dǎo)性力量。民營企業(yè)在我國就業(yè)、稅收、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全球化拓展中具有生力軍作用,國有企業(yè)應(yīng)與之平等競爭、有機合作,共同發(fā)展,但由于私人資本決策的分散性、市場的波動性、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的豐富性,對其投機性與環(huán)境敏感性也應(yīng)有異質(zhì)性資本的補充與對沖。國有資本作為全社會的代表,應(yīng)限制其進(jìn)入高度投機行業(yè)、容易泡沫化行業(yè),抑制其非專業(yè)化經(jīng)營,保持產(chǎn)品提供的戰(zhàn)略地位和穩(wěn)健性發(fā)展,并以有效的制度化建設(shè)和專業(yè)人員配置保證其有效承擔(dān)社會責(zé)任。