12月17日10點(diǎn)，中國銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一舉行揭牌儀式。上證報記者了解到，此次揭牌共涉及銀保監(jiān)會下轄36個省級（省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，下同）銀保監(jiān)局，其余地市級分局掛牌工作將在年底前完成。

據(jù)接近監(jiān)管的人士透露，與此前市場傳聞的版本有所不同，目前確定的是省市兩級監(jiān)管框架，至于縣級派出機(jī)構(gòu)如何改革尚未明確?！敖遗浦螅酉聛砭蜕婕熬唧w的整合工作。究竟怎么整合，還要等地方銀保監(jiān)局‘三定’方案出臺后予以明確?！?/p>

此次揭牌未涉及縣局

10月18日，銀保監(jiān)會確定了36個省級銀保監(jiān)局籌備組的負(fù)責(zé)人名單。昨天，36個省級銀保監(jiān)局同時在當(dāng)?shù)嘏e行掛牌儀式。此舉意味著，銀保監(jiān)會省市兩級監(jiān)管框架初定。

根據(jù)原銀監(jiān)會披露的2017年年報“系統(tǒng)內(nèi)部架構(gòu)”一欄中介紹，截至2017年底，銀監(jiān)會系統(tǒng)機(jī)構(gòu)包括：銀監(jiān)會機(jī)關(guān)、監(jiān)事會、金融工會、36個銀監(jiān)局、306個銀監(jiān)分局、1730個監(jiān)管辦事處，另設(shè)北戴河、沈陽、順德及廊坊4個培訓(xùn)中心。

原保監(jiān)會則設(shè)有36個省級保監(jiān)局、13家地市級保監(jiān)分局，在縣級未設(shè)置監(jiān)管辦事處。

據(jù)接近監(jiān)管的人士稱，除12月17日統(tǒng)一揭牌的36個省級銀保監(jiān)局之外，其余地市級分局掛牌工作也將陸續(xù)在年底前完成。至于市場傳出的“將增設(shè)縣局”一說，該人士予以否認(rèn)：“此次落定的監(jiān)管框架中，并未涉及縣級派出機(jī)構(gòu)（主要為縣一級的銀監(jiān)辦事處）的改革?！?/p>

監(jiān)管人才不會分流

自上半年銀保監(jiān)部門合并明確后，有關(guān)“基層監(jiān)管人才被分流”的猜測也開始傳開。一位接近監(jiān)管的人士告訴記者：“不存在分流一說，總體來說，監(jiān)管人才是缺的，因?yàn)槲磥韺U(kuò)大地市銀保監(jiān)分局的監(jiān)管責(zé)任?！?/p>

上述人士分析說，由于原保監(jiān)會地市級分局?jǐn)?shù)量只有13個，因此整合后地市級監(jiān)管力量亟需充實(shí)，相應(yīng)的是對監(jiān)管人才的大量需求，故不存在整合后引發(fā)人員被分流的問題。

他舉例說，原先銀監(jiān)會下轄有306個銀監(jiān)分局，而原保監(jiān)會只有13家保監(jiān)分局。“整合之后，200多個原本沒有保險監(jiān)管職能的地市級銀保監(jiān)分局，未來肯定會增設(shè)保險監(jiān)管人才的配置?！?/p>

監(jiān)管部門已有充實(shí)監(jiān)管力量的實(shí)質(zhì)舉措。10月23日，銀保監(jiān)會在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于2019年度公務(wù)員錄用考試有關(guān)事項(xiàng)的公告》：2019年銀保監(jiān)會系統(tǒng)計劃招錄1214人，其中，省級派出機(jī)構(gòu)327人，地市級派出機(jī)構(gòu)543人，縣級派出機(jī)構(gòu)344人。

具體整合仍待地方“三定”方案

地方銀保監(jiān)局的整合序幕才剛剛拉開。揭牌之后，如何進(jìn)一步整合，將是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)一地方銀保監(jiān)局人士透露，在10月18日銀保監(jiān)局籌備組設(shè)立后，一些籌備組內(nèi)部曾召開過座談會，討論過整合的細(xì)化方案，聽取了相關(guān)建議?！暗@僅限于討論層面，具體如何整合，仍有待于地方銀保監(jiān)局‘三定’方案的出爐?！?/p>

目前各地銀保監(jiān)局的“三定”方案尚未出臺。據(jù)了解，和銀保監(jiān)會的整合程序一樣，銀保監(jiān)局也是先掛牌再公布“三定”方案。至于地方“三定”方案能否在年底前出爐，目前未有明確說法。