原標(biāo)題：創(chuàng)投企業(yè)迎來重大利好！個(gè)稅稅率優(yōu)惠政策5年不變

12月12日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在今年已在全國(guó)對(duì)創(chuàng)投企業(yè)投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)實(shí)行按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，從明年1月1日起，對(duì)依法備案的創(chuàng)投企業(yè)，可選擇按單一投資基金核算，其個(gè)人合伙人從該基金取得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個(gè)人所得稅；或選擇按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算，其個(gè)人合伙人從企業(yè)所得，按5%—35%超額累進(jìn)稅率計(jì)算個(gè)人所得稅。

上述政策實(shí)施期限暫定5年。使創(chuàng)投企業(yè)個(gè)人合伙人稅負(fù)有所下降、只減不增。

“這對(duì)于創(chuàng)投企業(yè)和資本市場(chǎng)是重大利好。”中誠(chéng)盈禾稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)行合伙人陳穎對(duì)上證報(bào)記者表示，不但使之前有爭(zhēng)議的稅收政策得到統(tǒng)一明確，同時(shí)也給了投資人自主選擇稅目和稅率的空間。

此前，各地方政府過去普遍實(shí)行的對(duì)有限合伙制基金征20%所得稅的優(yōu)惠政策，在國(guó)稅總局的檢查中被認(rèn)定為違反了相關(guān)規(guī)定，要求創(chuàng)投基金必須按照個(gè)體工商戶的標(biāo)準(zhǔn)征收累進(jìn)稅，最高稅率為35%，這在創(chuàng)投圈引起極大爭(zhēng)議。

9月6日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，保持地方已實(shí)施的創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定，由有關(guān)部門結(jié)合修訂個(gè)人所得稅法實(shí)施條例，按照不溯及既往、確?？傮w稅負(fù)不增的原則，抓緊完善進(jìn)一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策。

陳穎認(rèn)為，此次兩項(xiàng)稅收優(yōu)惠的疊加效應(yīng)，對(duì)充實(shí)資本市場(chǎng)的現(xiàn)金流起到積極作用。比如第一條投資額的70%可以抵扣其他項(xiàng)目的投資收益，起到混抵的效果，對(duì)于有多項(xiàng)投資的人來說就比較合適，像一些前期投資未見收益的天使投資項(xiàng)目。

同時(shí)，陳穎也提醒說，雙重優(yōu)惠疊加僅指創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，政策規(guī)定需要取得創(chuàng)投備案。但在實(shí)踐中，有很多的基金投資并不符合創(chuàng)投管理辦法的要求，無法取得相關(guān)備案手續(xù)。比如，有些基金專門投資限售股，如果是已上市公司、定向增發(fā)的限售股就不在優(yōu)惠之列。

“對(duì)于市場(chǎng)來說，選擇按單一投資基金核算相較綜合計(jì)算更有利?！北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅對(duì)上證報(bào)記者表示。

在她看來，政策給企業(yè)減負(fù)，鼓勵(lì)他們的發(fā)展，降低他們的稅收成本，讓更多創(chuàng)業(yè)投資投在科技型企業(yè)上，特別是未上市的中小型科技型企業(yè)，這對(duì)我們國(guó)家的科技創(chuàng)新發(fā)展是有利的。

延伸閱讀

一系列重大政策出臺(tái)

推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)

昨天召開的國(guó)常會(huì)還部署加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)，并出臺(tái)了一系列政策舉措。

比如，提升水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、油菜、棉花、甘蔗等主要農(nóng)作物機(jī)械化種采收水平。對(duì)開展深耕深松、機(jī)播機(jī)收等按規(guī)定給予補(bǔ)助。引導(dǎo)有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。

會(huì)議指出，支持精量播種、高效施肥、精準(zhǔn)施藥、節(jié)水灌溉和大馬力、高性能農(nóng)機(jī)裝備示范推廣，研發(fā)推廣適應(yīng)小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機(jī)裝備和機(jī)械化技術(shù)。聚焦弱項(xiàng)短板加快農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)大型企業(yè)向成套設(shè)備集成轉(zhuǎn)變。

此外，會(huì)議還提出，要改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件。推動(dòng)農(nóng)田地塊小并大、短并長(zhǎng)、彎變直和互聯(lián)互通，支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造。積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。培育農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、合作社等，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

上述政策傳遞出兩大方面利好，一是土地流轉(zhuǎn)有望加快，二是農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展有望獲得更多政策傾斜，尤其是與綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的。

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提高，整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率已達(dá)60%以上，小麥的機(jī)械化水平更是超過90%，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。而此次國(guó)務(wù)院政策的核心是瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備在這方面存在短板，因此國(guó)常會(huì)提出了針對(duì)性舉措。

李國(guó)祥分析說，“過去農(nóng)機(jī)開發(fā)是主動(dòng)適應(yīng)土地或種植需要，比如開發(fā)小型農(nóng)機(jī)等。但現(xiàn)在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械效率為主，土地治理、育種等都跟著農(nóng)機(jī)走，比如通過土地流轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)田規(guī)?；\(yùn)營(yíng)。預(yù)計(jì)未來土地流轉(zhuǎn)加快將會(huì)成為一個(gè)非常重要的趨勢(shì)?！?/p>

從2004年開始，農(nóng)機(jī)行業(yè)經(jīng)歷了發(fā)展的"黃金十年"，總體市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)了10倍。行業(yè)產(chǎn)值年均增速均在20%以上。但從2014年以后，農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展增速降至個(gè)位數(shù)，行業(yè)進(jìn)入減速換擋期，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

“提升農(nóng)機(jī)裝備水平是實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的必經(jīng)之路，政策加大對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的直接扶持，將利好行業(yè)發(fā)展?！币晃蝗剔r(nóng)機(jī)行業(yè)研究員對(duì)上證報(bào)記者表示，由于農(nóng)機(jī)行業(yè)的特殊性，受到政策面影響較大。

上述研究員表示，國(guó)家出臺(tái)政策加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)，將推動(dòng)企業(yè)加快創(chuàng)新，加速行業(yè)洗牌。未來具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)及高端農(nóng)機(jī)制造能力的龍頭企業(yè)，將受益于行業(yè)增長(zhǎng)及市場(chǎng)集中度的提高。

從行業(yè)內(nèi)主要的上市公司來看，農(nóng)機(jī)制造企業(yè)包括一拖股份、星光農(nóng)機(jī)、新研股份，農(nóng)機(jī)流通企業(yè)包括吉峰科技。