由財政部政府和社會資本合作中心(簡稱“財政部PPP中心”)、上海金融業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合舉辦的“2018第四屆中國PPP融資論壇”,11月22日在上海召開。在本次論壇上,財政部PPP中心主任焦小平表示,財政部近期即將下發(fā)規(guī)范PPP發(fā)展的相關(guān)意見。相關(guān)文件將強調(diào)依法合規(guī)的、公共預算10%支出紅線以內(nèi)的PPP支出責任,并不屬于政府隱形債務(wù),并強調(diào)PPP財政支出責任必須要納入政府預算。
此外,焦小平還表示,為切實發(fā)揮PPP模式在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險方面的積極作用,未來一段時間將從五大方面進一步推進PPP工作。一是加強協(xié)作,進一步完善政策體系。具體包括,配合司法部加快出臺PPP條例,統(tǒng)一頂層設(shè)計加快統(tǒng)一市場建設(shè);下發(fā)規(guī)范PPP發(fā)展意見,進一步明確政策界限和發(fā)展重點,穩(wěn)定市場預期;優(yōu)化完善PPP操作指南等。二是嚴守財政支出紅線,優(yōu)先支持補短板項目,進一步加強財政承受能力管理,加強財政支出責任動態(tài)監(jiān)測,嚴控10%紅線。三是加大政策力度,增強社會資本投資信心。四是提升政府監(jiān)管和服務(wù)能力,著力提高市場效率,全面改造財政部信息平臺,加強政府監(jiān)管、信息披露和服務(wù)市場功能,確保PPP項目投資放得開、管得住,打破一放就亂、一管就死的怪圈。五是深化國際合作,促進“一帶一路”項目投資。
據(jù)了解,截至今年10月末,近5年來,全國已有4302個PPP項目簽約落地,帶動投資6.6萬億元,涵蓋市政工程、交通運輸、環(huán)境保護等19個領(lǐng)域的一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目和基本公共服務(wù)項目投入運營服務(wù)。
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