由財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心（簡(jiǎn)稱“財(cái)政部PPP中心”）、上海金融業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合舉辦的“2018第四屆中國(guó)PPP融資論壇”，11月22日在上海召開。在本次論壇上，財(cái)政部PPP中心主任焦小平表示，財(cái)政部近期即將下發(fā)規(guī)范PPP發(fā)展的相關(guān)意見。相關(guān)文件將強(qiáng)調(diào)依法合規(guī)的、公共預(yù)算10%支出紅線以內(nèi)的PPP支出責(zé)任，并不屬于政府隱形債務(wù)，并強(qiáng)調(diào)PPP財(cái)政支出責(zé)任必須要納入政府預(yù)算。

此外，焦小平還表示，為切實(shí)發(fā)揮PPP模式在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)方面的積極作用，未來一段時(shí)間將從五大方面進(jìn)一步推進(jìn)PPP工作。一是加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步完善政策體系。具體包括，配合司法部加快出臺(tái)PPP條例，統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)加快統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)；下發(fā)規(guī)范PPP發(fā)展意見，進(jìn)一步明確政策界限和發(fā)展重點(diǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；優(yōu)化完善PPP操作指南等。二是嚴(yán)守財(cái)政支出紅線，優(yōu)先支持補(bǔ)短板項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政承受能力管理，加強(qiáng)財(cái)政支出責(zé)任動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)控10%紅線。三是加大政策力度，增強(qiáng)社會(huì)資本投資信心。四是提升政府監(jiān)管和服務(wù)能力，著力提高市場(chǎng)效率，全面改造財(cái)政部信息平臺(tái)，加強(qiáng)政府監(jiān)管、信息披露和服務(wù)市場(chǎng)功能，確保PPP項(xiàng)目投資放得開、管得住，打破一放就亂、一管就死的怪圈。五是深化國(guó)際合作，促進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目投資。

據(jù)了解，截至今年10月末，近5年來，全國(guó)已有4302個(gè)PPP項(xiàng)目簽約落地，帶動(dòng)投資6.6萬億元，涵蓋市政工程、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等19個(gè)領(lǐng)域的一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和基本公共服務(wù)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)服務(wù)。