國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》(以下簡稱《通知》),提出了53項改革舉措。對此,華中科技大學(xué)教授、光谷自貿(mào)研究院院長陳波對上證報記者表示,53項改革舉措中,具有以下亮點:
第一,《通知》提出,編制下達(dá)全國土地利用計劃時,考慮自貿(mào)試驗區(qū)的實際情況,合理安排有關(guān)省(市)的用地計劃;有關(guān)地方應(yīng)優(yōu)先支持自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),促進(jìn)其健康有序發(fā)展。
陳波表示,這意味著自貿(mào)區(qū)將擁有土地使用的自由裁量權(quán)?!艾F(xiàn)在幾乎所有的自貿(mào)區(qū)都是有原來的規(guī)劃和開發(fā)基礎(chǔ),土地規(guī)劃都是受限制的,工業(yè)用地和商業(yè)用地之間往往存在矛盾。這個政策可以幫助自貿(mào)區(qū)根據(jù)發(fā)展的實際情況,進(jìn)行土地性質(zhì)的變更,更好為自貿(mào)區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變和發(fā)展提供便利化?!彼f。
第二,大陸和港澳臺之間的兩個經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議CEPA和 ECFA,其中很多條款此次都在自貿(mào)區(qū)內(nèi)得到落實,廣東自貿(mào)區(qū)和福建自貿(mào)區(qū)的很多開放內(nèi)容都體現(xiàn)了這一點。
第三,直接用明確的政策來促進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)與“一帶一路”倡議的聯(lián)動對接。最大的表現(xiàn)就是海關(guān)以前一直遇到的多式聯(lián)運的瓶頸問題——鐵路倉單的質(zhì)押問題,現(xiàn)在允許了。
第四,推出了一系列開放舉措,比如在建筑業(yè)、保理業(yè)等方面都有了進(jìn)一步開放。此外,鄭州、西安兩地的航權(quán)開放,將為國際性多式聯(lián)運做準(zhǔn)備。平潭片區(qū)的開放舉措將有利于推動臺海經(jīng)濟一體化。
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