相關(guān)人士日前對中國證券報記者表示，一系列支持自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港發(fā)展的改革措施將加快推出。目前，相關(guān)部門正制定深化自貿(mào)區(qū)改革細化措施，并研究制定海南自貿(mào)港建設(shè)政策和制度體系?；浗蜷}三地自貿(mào)區(qū)深化改革的任務(wù)分工臺賬已基本制定完成，待進一步完善后，會盡快公布實施。

推進差別化改革

“對自貿(mào)區(qū)進行差別化探索、深化自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新可更好發(fā)揮每個自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢?！鄙虅?wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴中國證券報記者，增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū)，正是上海不同于其他自貿(mào)區(qū)，率先在區(qū)域擴圍上進行差別化探索的一個體現(xiàn)。

在白明看來，上海自貿(mào)區(qū)改革措施表明中國將繼續(xù)支持自貿(mào)區(qū)深化改革創(chuàng)新，持續(xù)深化差別化探索，加大壓力測試，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)改革開放試驗田的作用。

除上海自貿(mào)區(qū)，其他自貿(mào)區(qū)的改革措施也在加快進行。5月，國務(wù)院印發(fā)廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)進一步深化改革的方案。在最新的深化方案中，粵津閩三地制定了各具特色、各有側(cè)重的改革任務(wù)。

其中，廣東自貿(mào)區(qū)圍繞打造開放型經(jīng)濟新體制先行區(qū)、高水平對外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)，提出了18個方面的具體舉措。天津自貿(mào)區(qū)圍繞構(gòu)筑開放型經(jīng)濟新體制、增創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢、建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，提出了16個方面的具體舉措。福建自貿(mào)區(qū)圍繞進一步提升政府治理水平、深化兩岸經(jīng)濟合作、加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，提出了21個方面的具體舉措。

商務(wù)部部長助理任鴻斌日前表示，商務(wù)部作為國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室，將會同有關(guān)部門和3省市人民政府，抓緊制定任務(wù)分工臺賬，做好組織實施。

試點經(jīng)驗復(fù)制推廣將加快

自貿(mào)區(qū)建設(shè)最根本的目的是為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。除此前形成的試點經(jīng)驗，商務(wù)部會同有關(guān)部門和省市又提煉形成新一批30項可復(fù)制的改革試點經(jīng)驗。

從商務(wù)部網(wǎng)站公布的信息看，新一批復(fù)制推廣經(jīng)驗有兩方面特點：一是涉及范圍廣泛，包括服務(wù)業(yè)對外開放、貿(mào)易便利化等。二是絕大部分經(jīng)驗適應(yīng)性強，適合在全國復(fù)制推廣。這些措施指向性強，可解決實際工作中遇到的瓶頸問題。

據(jù)中國證券報記者不完全統(tǒng)計，目前，國務(wù)院和各部門已向全國或特定區(qū)域復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗150余項。

“加快復(fù)制推廣這些試點經(jīng)驗有助于為中國經(jīng)濟增添更多動力?！敝袊Q(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍在接受中國證券報記者采訪時說，這些改革試點經(jīng)驗來自地方，但服務(wù)于全國，較好地體現(xiàn)了對比試驗、互補試驗的成果，達到通過差異化探索，形成更多元化、更高水平的制度創(chuàng)新成效，更好釋放自貿(mào)區(qū)改革紅利和開放紅利?！拔磥磉€會有更多試點經(jīng)驗推出并加快推廣?！?/p>

海南自貿(mào)港建設(shè)將提速

中國將抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設(shè)自由貿(mào)易港政策和制度體系，加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港進程?！斑@意味著海南自貿(mào)港建設(shè)將適當(dāng)加快?！卑酌髡f，按照海南自貿(mào)區(qū)總體方案要求，到2020年，自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得重要進展，為逐步探索、穩(wěn)步推進海南自貿(mào)港建設(shè)，分步驟、分階段建立自貿(mào)港政策體系打好堅實基礎(chǔ)。“海南自貿(mào)港落地進度取決于海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)成效。因此，2020年前，推進自貿(mào)港建設(shè)重點在于集中精力推進海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)?！?/p>

上海立信金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華預(yù)計，順利的話，海南自貿(mào)港將在2021年左右正式落地。

白明認為，在海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中，只要自貿(mào)港建設(shè)能形成一些成熟的政策和制度體系，可在2020年前，成熟一批推出一批。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東透露，海南自貿(mào)港建設(shè)已由規(guī)劃愿景變成實際行動，海南省已制定行動計劃和方案逐步推進自貿(mào)港建設(shè)，將關(guān)鍵點聚焦在國際消費中心建設(shè)上。

“未來不排除在海南之外建設(shè)自貿(mào)港的可能。”白明說，自貿(mào)港與一般的自貿(mào)區(qū)的區(qū)別在于它沒有過多地強調(diào)推廣復(fù)制。建港的地方需要是樞紐，目前，符合條件的地方不多。總體而言，將來打造開放新高地，需要“有區(qū)有港”，“區(qū)港”相互配合，相互補充、攜手發(fā)展。