中國財(cái)富網(wǎng)訊(張慶源)海南無疑是眼下最受關(guān)注的中國區(qū)域發(fā)展政策高地之一,10月16日,國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),印發(fā)《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。根據(jù)黨中央的部署,海南正在全島域范圍內(nèi)探索建設(shè)中國面積最大的自貿(mào)區(qū),這是新時(shí)代海南的新使命。近期,新華社中國財(cái)富傳媒集團(tuán)記者專訪了海南省外事僑務(wù)辦公室主任王勝。

記者:海南正在經(jīng)歷建省以來前所未有的發(fā)展機(jī)遇期,海內(nèi)外目光也都在密切聚焦海南的自貿(mào)區(qū)建設(shè)實(shí)踐。我們知道,海南外事辦也組成了日本沖繩自貿(mào)區(qū)等國外主要自貿(mào)區(qū)的調(diào)研組,并逐步形成了調(diào)研報(bào)告。作為海南外事部門負(fù)責(zé)人,您認(rèn)為應(yīng)該如何更好助力海南的自貿(mào)試驗(yàn)和開發(fā)開放?

王勝:海南正在建設(shè)中國面積最大的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),逐步推進(jìn)探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港,目標(biāo)是打造新時(shí)代全面深化改革的新標(biāo)桿。我們作為改革開放最前沿的外事部門,感覺身上有很大的責(zé)任,也覺得無上光榮。海南外事部門在利用博鰲亞洲論壇這樣一個(gè)對(duì)外開放的平臺(tái)方面做了一些工作,下一步我們將繼續(xù)利用好這個(gè)平臺(tái),開啟好博鰲的第二樂章——博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的建設(shè),我們將作為中國醫(yī)療領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的一個(gè)新標(biāo)桿來打造。

在這方面,國家已經(jīng)賦予我們九條非常優(yōu)惠的政策,即“國九條”。例如在宮頸癌方面的九價(jià)疫苗就可以在我們的先行區(qū)注射,這在全國范圍內(nèi)還是個(gè)“新鮮事”,現(xiàn)在已有很多報(bào)名者排隊(duì)預(yù)約,原來很多接種者都要去香港或周邊國家、地區(qū)進(jìn)行疫苗注射,現(xiàn)在在海南就可以完成,且費(fèi)用也會(huì)比在其他地方低。國內(nèi)其他地方?jīng)]有的進(jìn)口藥品,在我們的先行區(qū)可以直接使用。同時(shí),醫(yī)療器械也是國內(nèi)最先進(jìn)的,目前我們國內(nèi)很多醫(yī)院的器械跟國際發(fā)達(dá)地區(qū)還是有一定代差的,海南力求保持與國外的同步、同代。因此,在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,尤其是醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域,海南將會(huì)快步走在全國前列。

當(dāng)然這只是其中一個(gè)方面,在其他很多方面,比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對(duì)外開放、產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放,尤其在思想觀念方面的改革和開放,海南也應(yīng)該樹立新標(biāo)桿。作為自貿(mào)區(qū)建設(shè),就是傳承我們的“特區(qū)精神”——“大膽闖、大膽試”的基礎(chǔ)上敢為人先、埋頭苦干。我在海南工作將近三十年,體會(huì)非常之深。我們剛?cè)ズＤ系臅r(shí)候,什么都沒有,就是一個(gè)非常偏僻的、名不見經(jīng)傳的邊陲小島,海南這三十年確實(shí)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

基礎(chǔ)設(shè)施方面,全球第一條環(huán)島高鐵已經(jīng)通車;高科技方面,我們島內(nèi)有文昌航天發(fā)射中心,中科院的深?？茖W(xué)與工程研究所在全國也走在前列,這些在三十年前根本不可想象;農(nóng)業(yè)方面,被稱為“種子硅谷”的南繁育種基地在全國也是獨(dú)一無二的,未來的產(chǎn)業(yè)化將非常值得期待,中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國、人口大國,農(nóng)業(yè)是命脈,海南將作出自己在農(nóng)業(yè)方面的貢獻(xiàn)。

記者:我曾與海南省的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行過交流:海南和夏威夷之間的最大差別是什么?得到的回答是:服務(wù)。您認(rèn)為在海南推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),開發(fā)開放過程中軟環(huán)境建設(shè)的核心在哪些方面?

王勝:這確實(shí)是很重要的一個(gè)方面,應(yīng)該說是甚為關(guān)鍵的因素。軟環(huán)境建設(shè)是海南下一步要著力解決的最重要的一個(gè)方面。我剛才在高層論壇演講中就提到,海南建省晚、底子薄,還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),而且是一個(gè)“三農(nóng)問題”比較突出的島嶼地區(qū):80%的農(nóng)村土地,60%的農(nóng)村人口,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)占20%以上。在這樣一個(gè)基礎(chǔ)比較差,發(fā)展現(xiàn)狀也不是特別好的情況下,我們來談如何改變海南的現(xiàn)狀,如何建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的確是一個(gè)非常巨大的挑戰(zhàn)。

但是,我們要看到,一方面是挑戰(zhàn),另一方面也是機(jī)遇,正因?yàn)閯e人沒有嘗試過,現(xiàn)在在全島這么大的一個(gè)地方建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)對(duì)我們來說是一個(gè)巨大機(jī)會(huì)。摸著石頭過河,走別人沒走過的路,什么都可以先行先試,這是國家賦予的試驗(yàn)田的職責(zé),我們力爭(zhēng)“彎道超車”,這就是好處和優(yōu)勢(shì)。

我們要從改善營商環(huán)境上下功夫,例如在頂層設(shè)計(jì)方面,怎樣建立一套比較完善的法律體系,建立一個(gè)透明、公平的營商環(huán)境,讓外商和企業(yè)家們感覺在這里投資經(jīng)商是安全、高效、有法律保障的,這是至關(guān)重要的;其次是要便捷,要加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐,讓投資者和游客來到海南就覺得很多事情非常方便、不繁瑣,比如外國的投資者來海南后,孩子的上學(xué)、就醫(yī)、生活等方面,能夠有配套的細(xì)化政策,下一步我們會(huì)在這方面下大力氣。省委、省政府正在研究相關(guān)的細(xì)化措施,相信過一段時(shí)間大家會(huì)看到在這方面有重要措施出臺(tái),也會(huì)有重要的舉措來推進(jìn)軟環(huán)境的全方面提升。（文字整理：中國財(cái)富研究院 孫成喬）