繼北京、廣州、上海、杭州等地、多地證監(jiān)局和國資監(jiān)管部門積極行動，紓解上市公司股權(quán)質(zhì)押風險后，銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、央行、財政部等相繼發(fā)聲，擬推出相關舉措維穩(wěn)市場。

證監(jiān)會表示，鼓勵地方政府管理的各類基金、合格私募股權(quán)投資基金、券商資管產(chǎn)品分別或聯(lián)合組織新的基金，幫助有發(fā)展前景但暫時陷入經(jīng)營困難的上市公司紓解股票質(zhì)押困境。

銀保監(jiān)會表示，充分發(fā)揮保險資金長期穩(wěn)健投資優(yōu)勢，加大保險資金財務性和戰(zhàn)略性投資優(yōu)質(zhì)上市公司力度。允許保險資金設立專項產(chǎn)品參與化解上市公司股票質(zhì)押流動性風險，不納入權(quán)益投資比例監(jiān)管。

央行稱，近期一些地方政府相繼出臺了支持當?shù)仄髽I(yè)流動性的政策，對此我們積極鼓勵，人民銀行也正研究繼續(xù)出臺有針對性的措施，緩解企業(yè)融資困難問題。

此外，財政部表示，正在抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施，進一步降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力。

具體來看：

證監(jiān)會：六大措施提振市場信心 鼓勵各類基金幫助上市公司紓解股票質(zhì)押困境

10月19日，中國證監(jiān)會黨委書記、主席劉士余就市場關注的重點問題接受新華社記者采訪。劉士余表示，證監(jiān)會始終堅持以改革開放創(chuàng)新為主線來穩(wěn)定和提振市場信心。近期推進的主要措施包括以下方面：

一是即將出臺《證券期貨經(jīng)營機構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務管理辦法》。允許過渡期內(nèi)相關產(chǎn)品滾動續(xù)作，以承接未到期資產(chǎn)。過渡期結(jié)束后，確實難以完成整改的產(chǎn)品，可在獲得證監(jiān)會認可后，采取適當措施妥善處理，確保業(yè)務活動有效接續(xù)，投資者合法權(quán)益得到有效保護。

二是盡快完善上市公司股份回購制度。相關修法草案已經(jīng)按照立法程序由國務院提請全國人大常委會審議。證監(jiān)會將會同有關部門積極配合做好相關工作，高效率支持符合條件的上市公司依法合規(guī)回購股份。

三是繼續(xù)深化并購重組市場化改革。已經(jīng)推出并購重組“小額快速”審核機制，即將按行業(yè)實行“分道制”審核，對高新技術行業(yè)優(yōu)先適用。豐富并購重組支付工具，提高審核效率，鼓勵和支持上市公司依托并購重組做優(yōu)做大做強。

四是鼓勵地方政府管理的各類基金、合格私募股權(quán)投資基金、券商資管產(chǎn)品分別或聯(lián)合組織新的基金，幫助有發(fā)展前景但暫時陷入經(jīng)營困難的上市公司紓解股票質(zhì)押困境，促進其健康發(fā)展。

五是鼓勵私募股權(quán)基金通過參與非公開發(fā)行、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易等方式，購買已上市公司股票，參與上市公司并購重組。

六是繼續(xù)全方位擴大開放，支持外資資管機構(gòu)在境內(nèi)設立法人機構(gòu)，從事包括股票等權(quán)益型資產(chǎn)在內(nèi)的資管業(yè)務。

銀保監(jiān)會：三項舉措維穩(wěn)股市

19日，中國銀保監(jiān)會主席郭樹清接受記者采訪，就有關當前金融市場等問題作出如下表示：

近日我國金融市場受多種因素影響出現(xiàn)較大幅度異常波動，與我國經(jīng)濟發(fā)展基本面嚴重脫節(jié)，與我國金融體系整體穩(wěn)健狀況不相符合。當前我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好的趨勢沒有改變，系統(tǒng)性金融風險完全可控。我們將進一步深化改革、擴大開放，采取相關政策措施，落實黨中央、國務院“六穩(wěn)”要求，推動金融市場回歸到正常健康發(fā)展的軌道。按照有關工作安排，近期主要的政策措施包括：

一、按照“資管新規(guī)”和“理財新規(guī)”相關要求，銀保監(jiān)會制定了《商業(yè)銀行理財子公司管理辦法》，現(xiàn)正式向社會公開征求意見。

二、要求銀行業(yè)金融機構(gòu)科學合理地做好股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務風險管理，在質(zhì)押品觸及止損線時，質(zhì)權(quán)人應當綜合評估出質(zhì)人實際風險和未來發(fā)展前景等因素，采取恰當方式穩(wěn)妥處理。

三、充分發(fā)揮保險資金長期穩(wěn)健投資優(yōu)勢，加大保險資金財務性和戰(zhàn)略性投資優(yōu)質(zhì)上市公司力度。允許保險資金設立專項產(chǎn)品參與化解上市公司股票質(zhì)押流動性風險，不納入權(quán)益投資比例監(jiān)管。

央行：正研究繼續(xù)出臺有針對性的措施 緩解企業(yè)融資困難問題

中國人民銀行行長易綱就近期股市情況接受金融時報采訪時表示，近期股市波動主要受投資者預期和情緒影響。實際上，當前我國經(jīng)濟基本面良好，金融風險防控取得進展，宏觀杠桿率已經(jīng)企穩(wěn)，經(jīng)濟內(nèi)生增長潛力巨大，經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的動力增強。總體看，當前股市估值已處于歷史較低水平，與我國穩(wěn)中向好的經(jīng)濟基本面形成反差。

易綱稱，近期一些地方政府相繼出臺了支持當?shù)仄髽I(yè)流動性的政策，對此我們積極鼓勵，人民銀行也正研究繼續(xù)出臺有針對性的措施，緩解企業(yè)融資困難問題。

一是推動實施民營企業(yè)債券融資支持計劃，通過信用風險緩釋為部分發(fā)債遇到困難的民營企業(yè)提供信用增進服務，帶動民營企業(yè)整體融資恢復。

二是推進民營企業(yè)股權(quán)融資支持計劃，支持符合條件的私募基金管理人發(fā)起設立民營企業(yè)發(fā)展支持基金，為出現(xiàn)資金困難的民營企業(yè)提供股權(quán)融資支持。

三是央行綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)、中期借貸便利等貨幣政策工具，發(fā)揮好宏觀審慎政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整功能，支持商業(yè)銀行擴大對民營企業(yè)的信貸投放。

他表示，人民銀行將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健中性的貨幣政策，前瞻性地做好相關政策儲備，保持流動性合理穩(wěn)定，促進市場的健康平穩(wěn)發(fā)展，營造良好的經(jīng)濟金融環(huán)境。

財政部:正抓緊研究更大規(guī)模的減稅、降費措施

昨日，財政部舉行新聞發(fā)布會，財政部稅政司副巡視員袁海堯表示，下一步，將按照黨中央、國務院決策部署，立足于支持實體經(jīng)濟發(fā)展，堅持放水養(yǎng)魚，全面落實已出臺的減稅降費政策。完善出口退稅政策操作文件將于近日印發(fā)，個人所得稅專項附加扣除具體辦法正在研究制定過程中。同時，我們正在抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施，進一步降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力。

袁海堯表示，在過去幾年大力實施減稅降費的基礎上，今年進一步實施減稅降費，在完成年初《政府工作報告》確定的1.1萬億元減稅降費措施基礎上，年中根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，又出臺了促進實體經(jīng)濟發(fā)展、支持科技創(chuàng)新的一系列措施，預計全年可減輕稅費負擔1.3萬億元以上。

此外，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組第二次會議10月17日在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組組長劉鶴主持會議并講話。

會議強調(diào)，必須堅持基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。必須高度重視中小微企業(yè)當前面臨的突出困難，采取精準有效措施大力支持中小微企業(yè)發(fā)展。必須按照責任分工和時間表，繼續(xù)抓好領導小組第一次會議重點任務落實。必須進一步深化研究在減輕稅費負擔、解決融資難題、完善環(huán)保治理、提高科技創(chuàng)新能力、加強國際合作等方面支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。