以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化為核心特征的新工業(yè)革命,正在突破人類自身局限與資源環(huán)境瓶頸,大大增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展的能力。大量新的思想、技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、服務(wù)、要素、設(shè)施、組織、模式、市場應(yīng)運(yùn)而生,不僅對(duì)各次產(chǎn)業(yè)、資源配置、生產(chǎn)流通、生活消費(fèi)、工作學(xué)習(xí)、文化思維等帶來重大影響,也深刻地改變著人與人、人與物、物與物的關(guān)系,改變著世界的格局。中國是世界性大國,具有完整的工業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)達(dá)國家在數(shù)量上的追趕,但遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、技術(shù)、效率、創(chuàng)新、競爭力和知識(shí)等追趕。中國要構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,建成現(xiàn)代化強(qiáng)國,必須深度參與甚至引領(lǐng)一次新的工業(yè)革命。當(dāng)前,新工業(yè)革命與中華民族偉大復(fù)興歷史性地交匯,如何牢牢把握時(shí)代之機(jī),研究制定新工業(yè)革命戰(zhàn)略,全面引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革,是當(dāng)代中國的一項(xiàng)重大課題。

中國新工業(yè)革命的戰(zhàn)略思路

牢牢把握時(shí)代發(fā)展潮流,緊緊扣住國情和實(shí)際,從國家戰(zhàn)略、市場需求、國際分工與產(chǎn)業(yè)演化規(guī)律來明確發(fā)展方向,從現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)劣勢決定突破領(lǐng)域,從長遠(yuǎn)未來部署前沿技術(shù)、前沿產(chǎn)業(yè),以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化為主線,通過營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)各類主體活力,推進(jìn)“質(zhì)量革命、成本革命、數(shù)字革命、網(wǎng)絡(luò)革命、智慧革命、制造革命、服務(wù)革命、能源革命、交通革命、生物革命、材料革命、綠色革命”,走出一條具有中國特色的新工業(yè)革命道路。實(shí)施“一主多翼、統(tǒng)籌兼顧;創(chuàng)新引領(lǐng)、混合驅(qū)動(dòng);共利共享、跨界融合;安全可控、生態(tài)綠色;以我為主、包容并蓄”的發(fā)展戰(zhàn)略:

“一主多翼、統(tǒng)籌兼顧”。這是新工業(yè)革命推進(jìn)方向的戰(zhàn)略。推進(jìn)新工業(yè)革命要緊緊圍繞“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”這一主攻方向,大力發(fā)展下一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高端制造、新材料、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。處理好新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)與流通、技術(shù)與商業(yè)、生產(chǎn)與生活、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、產(chǎn)業(yè)與城市、產(chǎn)業(yè)與金融、海(洋經(jīng)濟(jì))陸(地經(jīng)濟(jì))空(天經(jīng)濟(jì))、近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系。以新帶舊,化舊為新。統(tǒng)籌不同企業(yè)發(fā)展,大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè),中小企業(yè)為大企業(yè)做好配套。統(tǒng)籌不同地區(qū)發(fā)展,發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)有效分工合作。

“創(chuàng)新引領(lǐng)、混合驅(qū)動(dòng)”。這是新工業(yè)革命動(dòng)力方面的戰(zhàn)略。新工業(yè)革命的本質(zhì)特征在于“新”,要以新的理念、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、模式來予以推進(jìn)。同時(shí)考慮到不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)多種生產(chǎn)力水平與多種發(fā)展階段并存的實(shí)際,需綜合運(yùn)用要素、投資、創(chuàng)新及結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種動(dòng)力,實(shí)施“創(chuàng)新+要素+投資+結(jié)構(gòu)調(diào)整”的混合驅(qū)動(dòng)。需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一定要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng),需要要素與投資驅(qū)動(dòng)的實(shí)施高效的要素與投資驅(qū)動(dòng),需要結(jié)構(gòu)調(diào)整的就進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),也要認(rèn)真分析創(chuàng)新層次、類型和水平,找到切實(shí)可行的創(chuàng)新路徑。

“共利共享、跨界融合”。這是新工業(yè)革命資源配置方面的戰(zhàn)略。推動(dòng)企業(yè)、資源、要素在共利基礎(chǔ)上的互聯(lián)互通與共享;推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,物物相聯(lián),服務(wù)相聯(lián),人、物、服務(wù)相聯(lián);推動(dòng)下一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造融合,推動(dòng)數(shù)字世界與物理世界融合;推動(dòng)要素、科學(xué)、知識(shí)的跨界融合;推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的融合;推動(dòng)企業(yè)之間聯(lián)動(dòng)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)間的互聯(lián)發(fā)展,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

“安全可控、生態(tài)綠色”。這是新工業(yè)革命推動(dòng)中國安全發(fā)展、綠色發(fā)展方面的戰(zhàn)略。樹立大安全理念,確保產(chǎn)業(yè)安全與供應(yīng)鏈安全,確保核心技術(shù)關(guān)鍵部件自主可控。確保生態(tài)安全、環(huán)境安全。將生態(tài)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)性、約束性指標(biāo),并貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。

“以我為主、包容并蓄”。這是新工業(yè)革命從國際科技與產(chǎn)業(yè)競爭的現(xiàn)實(shí)角度考慮的戰(zhàn)略。中國現(xiàn)在和將來仍會(huì)面臨西方國家不同層面、不同領(lǐng)域的遏制,推動(dòng)新工業(yè)革命主要依靠中國自身,匯聚人民的智慧,但一定要在開放中進(jìn)步和發(fā)展,虛心學(xué)習(xí)世界各國先進(jìn)的知識(shí)、技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),海納百川、博采眾長。