日前，國家發(fā)改委等五部委共同發(fā)布的《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》提出，支持符合條件的金融類實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)行專項用于市場化債轉(zhuǎn)股的金融債券籌集資金，鼓勵符合條件的各類社會資金投向市場化債轉(zhuǎn)股項目。專家認(rèn)為，引入債轉(zhuǎn)股專項債為債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)提供了較低成本的資金，將提速債轉(zhuǎn)股進(jìn)程。

國家發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，市場化債轉(zhuǎn)股簽約金額達(dá)到了17220億元，但到位資金僅3469億元。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示，當(dāng)前，債轉(zhuǎn)股實(shí)際落地之所以進(jìn)展緩慢，主要原因有兩方面：一是由于債務(wù)人企業(yè)不愿喪失企業(yè)控制權(quán)、債權(quán)金融機(jī)構(gòu)因業(yè)績考核等因素，雙方參與債轉(zhuǎn)股的積極性不高；二是債轉(zhuǎn)股的資金來源不足。因此，支持符合條件的債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券籌集資金，將在很大程度上解決債轉(zhuǎn)股資金來源不足的問題。

事實(shí)上，早在2016年，國家發(fā)展改革委就發(fā)布《市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)專項債券發(fā)行指引》，從制度層面明確了債轉(zhuǎn)股專項債券具體操作模式。2017年5月17日，國家發(fā)改委批準(zhǔn)陜西金融控股集團(tuán)有限公司（陜西金控）債轉(zhuǎn)股專項債發(fā)行，這是獲批的首單債轉(zhuǎn)股專項債。

吉林省財政科學(xué)研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，發(fā)行債轉(zhuǎn)股專項債，可以有效改善金融類機(jī)構(gòu)的資本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)金融類機(jī)構(gòu)的流動性，防止金融機(jī)構(gòu)因資金問題而引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險，避免“金融流感”的出現(xiàn)和爆發(fā)。

黃志龍表示，發(fā)行債轉(zhuǎn)股專項債的主要目的是解決債轉(zhuǎn)股的資金來源問題，其發(fā)行前景還是比較看好的，主要是因?yàn)榻粋€月來央行貨幣政策邊際放松的趨勢日趨明顯，甚至針對債轉(zhuǎn)股還特別實(shí)行了一次定向降準(zhǔn)政策，降準(zhǔn)的資金專門用于債轉(zhuǎn)股，這為債轉(zhuǎn)股專項債的發(fā)行提供了資金來源的保障。