進(jìn)入6月份后,央行開(kāi)始積極應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的流動(dòng)性“中考”。6月1日,央行宣布擴(kuò)大MLF擔(dān)保品范圍,5天后即進(jìn)行了4630億元的MLF操作,超額續(xù)作2035億元。在經(jīng)過(guò)治理整頓之后,目前各金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)趨于穩(wěn)健,而且央行貨幣政策工具箱中還有多種工具可供隨時(shí)調(diào)用。在這樣的形勢(shì)下,今年的流動(dòng)性“中考”,央行應(yīng)該會(huì)交出一份成績(jī)不錯(cuò)的答卷。
與之前的政策施力方向一致,央行此次擴(kuò)大MLF擔(dān)保品范圍也是強(qiáng)調(diào)了對(duì)小微企業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的支持,進(jìn)一步緩解融資難、融資貴的問(wèn)題。同時(shí),MLF擔(dān)保品的擴(kuò)圍也有利于平等對(duì)待各類(lèi)發(fā)債主體,促進(jìn)信用債市場(chǎng)的健康發(fā)展,并且能夠在一定程度上緩解部分金融機(jī)構(gòu)高等級(jí)債券不足的問(wèn)題。
筆者認(rèn)為,除上述作用外,MLF擔(dān)保品擴(kuò)圍也是管理層發(fā)展債券市場(chǎng)的一項(xiàng)重要舉措,可以有效地部分緩解股市的融資壓力,讓股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)更加平衡穩(wěn)健的發(fā)展。此舉對(duì)年中流動(dòng)性的“中考”有著積極意義,也有利于后續(xù)流動(dòng)性管理。
對(duì)于昨日超額續(xù)作MLF,各界的認(rèn)識(shí)基本一致,此舉并不會(huì)改變當(dāng)前貨幣政策的基調(diào),是定向補(bǔ)給流動(dòng)性,不是大水漫灌而是細(xì)流滴灌。當(dāng)然,此舉也可以讓金融機(jī)構(gòu)更加輕松的渡過(guò)年中流動(dòng)性“難關(guān)”。
從最近央行的舉措來(lái)看,仍然比較倚重MLF等創(chuàng)新性流動(dòng)性管理工具,對(duì)待降準(zhǔn)或定向降準(zhǔn)的態(tài)度依然相當(dāng)謹(jǐn)慎。但從政策效果來(lái)看,MLF與降準(zhǔn)或定向降準(zhǔn)并不能實(shí)現(xiàn)完全替代的關(guān)系,前者是中短期的流動(dòng)性釋放,而后者則是實(shí)實(shí)在在的流動(dòng)性補(bǔ)給。盡管用降準(zhǔn)來(lái)置換MLF并不會(huì)直接增加市場(chǎng)上的流動(dòng)性,但這種形式對(duì)緩解金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)壓力是積極而富有成效的。因此,各界預(yù)計(jì)今年央行仍會(huì)擇機(jī)降準(zhǔn),以逐漸沖抵越滾越大的MLF“雪球”。
6月份MLF到期規(guī)模為4980億元。假如央行繼續(xù)維持每月一次的MLF操作,即便有了昨日的超額續(xù)作,MLF余額仍會(huì)有所減少。央行公布的數(shù)據(jù)顯示,截至5月末,MLF余額為40170億元。
今年央行設(shè)定的流動(dòng)性管理目標(biāo)是“合理穩(wěn)定”。經(jīng)過(guò)今年兩次定向降準(zhǔn)、公開(kāi)市場(chǎng)和MLF操作,當(dāng)前流動(dòng)性確實(shí)處于管理目標(biāo)范圍內(nèi)。但6月份擾動(dòng)流動(dòng)性的因素較多,包括地方債的發(fā)行、MLF到期規(guī)模較大、第三方支付備付金繳存政策變動(dòng)、資金流向和外匯占款變動(dòng)以及財(cái)稅因素等,導(dǎo)致6月份的流動(dòng)性壓力較大。所以央行通過(guò)MLF操作和公開(kāi)市場(chǎng)凈投放來(lái)應(yīng)對(duì)流動(dòng)性“中考”屬于常規(guī)操作,市場(chǎng)沒(méi)有必要作出過(guò)分解讀。
筆者預(yù)計(jì),央行后續(xù)貨幣政策工具的使用仍將會(huì)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的需要出發(fā),適時(shí)適度進(jìn)行流動(dòng)性管理,漸次解決潛在的流動(dòng)性壓力。
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