上海保監(jiān)局局長(zhǎng)裴光5月28日在主題為“邁向新時(shí)代的國(guó)際保險(xiǎn)中心:上海壽險(xiǎn)業(yè)改革與發(fā)展”的第五屆上海國(guó)際保險(xiǎn)論壇上提出建議,繼續(xù)完善上海壽險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)體系,助力上海壽險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),繼續(xù)推動(dòng)壽險(xiǎn)市場(chǎng)主體在上海加速集聚,鼓勵(lì)外資加大融入力度,推動(dòng)上海壽險(xiǎn)業(yè)新一輪對(duì)外開(kāi)放政策落地。

上海形成了完整的壽險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

裴光表示,這些年上海保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,依靠的是改革、開(kāi)放、創(chuàng)新。他在主旨演講中主要從完善市場(chǎng)體系、推動(dòng)創(chuàng)新政策落地、改善民生保障、深化監(jiān)管創(chuàng)新等四個(gè)方面分析了上海壽險(xiǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新歷程。

“目前上海已經(jīng)逐步形成中資與外資、直保與再保、保險(xiǎn)與中介以及保險(xiǎn)要素市場(chǎng)等功能齊全的壽險(xiǎn)市場(chǎng)體系和完整的壽險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。”裴光介紹,上海壽險(xiǎn)業(yè)誕生了諸多全國(guó)第一,全國(guó)第一家外資保險(xiǎn)公司友邦在上海正式成立,全國(guó)第一家中外合資保險(xiǎn)公司中宏人壽也注冊(cè)在上海。個(gè)人營(yíng)銷(xiāo)制度、壽險(xiǎn)保單質(zhì)押、壽險(xiǎn)加信托財(cái)富保險(xiǎn)傳承模式等壽險(xiǎn)創(chuàng)新制度都是從上海走向全國(guó)。

據(jù)介紹,截至2017年底,上海有法人壽險(xiǎn)公司24家,其中健康險(xiǎn)3家,養(yǎng)老險(xiǎn)3家,外資公司13家,有省級(jí)壽險(xiǎn)公司49家及包括健康險(xiǎn)5家,養(yǎng)老險(xiǎn)5家,有電網(wǎng)銷(xiāo)中心壽險(xiǎn)功能機(jī)構(gòu)21家,經(jīng)營(yíng)壽險(xiǎn)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)公司有4家,此外還有125家專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展了壽險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)。2017年上海壽險(xiǎn)保費(fèi)收入881億元,壽險(xiǎn)深度2.92%,壽險(xiǎn)的密度3647元,在全國(guó)名列前茅。

裴光表示,隨著多項(xiàng)創(chuàng)新政策落地,壽險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境越來(lái)越好。在原中國(guó)保監(jiān)會(huì)的支持下,上海市陸續(xù)出臺(tái)了個(gè)人稅優(yōu)健康保險(xiǎn)試點(diǎn)、大病保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等多項(xiàng)支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策和措施。今年3月份,上海市政府又出臺(tái)了《加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》,這幾年上海市政府圍繞發(fā)展壽險(xiǎn)業(yè)出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施,創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。原中國(guó)保監(jiān)會(huì)在上海試點(diǎn)住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn),許多材料要求大幅減少,完成實(shí)現(xiàn)由原來(lái)的20個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日,為壽險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的監(jiān)管環(huán)境。

推動(dòng)新一輪對(duì)外開(kāi)放政策落地

面向未來(lái),裴光認(rèn)為上海壽險(xiǎn)業(yè)必須立足上海、面向未來(lái),繼續(xù)深化改革開(kāi)放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線,實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。他從五個(gè)方面為行業(yè)發(fā)展提出了意見(jiàn)與建議:一是始終堅(jiān)定以人民為中心的理念,發(fā)展人民需要的壽險(xiǎn)業(yè);二是持續(xù)加快壽險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新步伐,服務(wù)好國(guó)家戰(zhàn)略與上海大局;三是繼續(xù)完善上海壽險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)體系,助力上海壽險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí);四是繼續(xù)推進(jìn)上海保險(xiǎn)監(jiān)管現(xiàn)代化,堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線;五是多措并舉,繼續(xù)優(yōu)化上海壽險(xiǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

今年4月中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)印發(fā)了文件,規(guī)定從5月1日起在上海等地試點(diǎn)稅延養(yǎng)老保險(xiǎn),據(jù)樂(lè)觀估計(jì)本周該項(xiàng)政策將在上海正式落地。裴光表示,上海壽險(xiǎn)業(yè)要做好試點(diǎn)落地各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)解決試點(diǎn)問(wèn)題,爭(zhēng)取在實(shí)踐中探索出一套可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)其他地區(qū)借鑒推廣。

“我們還要探索在醫(yī)療救助中創(chuàng)新引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,助力解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題,上海有70萬(wàn)人有這類(lèi)問(wèn)題?！彼f(shuō),要推動(dòng)個(gè)人帳戶購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目擴(kuò)面優(yōu)質(zhì),優(yōu)化大病保險(xiǎn)工作,提升服務(wù)便利化支持上海綜合醫(yī)改試點(diǎn),要大力發(fā)展商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),推動(dòng)專業(yè)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品的服務(wù)升級(jí),主動(dòng)向國(guó)家外匯管理部門(mén)匯報(bào),爭(zhēng)取擇機(jī)開(kāi)展外匯長(zhǎng)期人身保險(xiǎn)試點(diǎn),豐富外匯金融工具,要配合稅務(wù)部門(mén),結(jié)合上海自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)程,推動(dòng)完善自貿(mào)區(qū)離岸保險(xiǎn)稅制安排。

在繼續(xù)完善上海壽險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)體系,助力上海壽險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)方面,裴光提出,繼續(xù)推動(dòng)壽險(xiǎn)市場(chǎng)主體在上海加速集聚,鼓勵(lì)外資加大融入力度,推動(dòng)上海壽險(xiǎn)業(yè)新一輪對(duì)外開(kāi)放政策落地。提升上海壽險(xiǎn)業(yè)國(guó)際影響力。在銀保監(jiān)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步深化產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制改革,落實(shí)保險(xiǎn)產(chǎn)品負(fù)面清單管理,推進(jìn)保險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升保險(xiǎn)供給質(zhì)量,尤其是在壽險(xiǎn)方面要加大力度。