中國(guó)財(cái)富網(wǎng)訊（謝玥）?據(jù)銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站8日消息，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)擬發(fā)布《中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）?！稕Q定》中取消外資入股中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的股比限制，實(shí)施內(nèi)外資一致的股權(quán)投資比例規(guī)則，持續(xù)推進(jìn)外資投資便利化。同時(shí)，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)《決定》的相關(guān)內(nèi)容回答了記者的提問(wèn)。

《決定》主要分為以下四部分內(nèi)容,原文如下:

一是廢止《境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》。遵循國(guó)民待遇原則，不對(duì)外資入股中資金融機(jī)構(gòu)作單獨(dú)規(guī)定，中外資適用統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政許可辦法。

二是取消《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》和《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》對(duì)外資入股中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的股比限制。刪去上述三部許可辦法相關(guān)條款中關(guān)于單個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者向單個(gè)中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行以及作為戰(zhàn)略投資者向單個(gè)金融資產(chǎn)管理公司的投資入股比例不得超過(guò)20%、多個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方投資上述機(jī)構(gòu)入股比例合計(jì)不得超過(guò)25%的規(guī)定。

三是明確外資入股的中資銀行的監(jiān)管屬性和法律適用問(wèn)題。按照中外資同等對(duì)待的原則，明確境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資商業(yè)銀行和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的，按入股時(shí)該機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)類(lèi)型實(shí)施監(jiān)督管理，不因外資入股調(diào)整銀行的機(jī)構(gòu)類(lèi)型。為中外資入股銀行業(yè)創(chuàng)造公平、公開(kāi)、透明的規(guī)則體系，保持監(jiān)管規(guī)則和監(jiān)管體系的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

四是明確境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資銀行，除需符合相關(guān)的金融審慎監(jiān)管規(guī)定外，還應(yīng)遵守我國(guó)關(guān)于外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)投資的外資基礎(chǔ)性法律。

對(duì)于外界關(guān)心的《決定》對(duì)外資入股的中資銀行的監(jiān)管屬性和法律適用問(wèn)題，發(fā)言人表示，在現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)則體系下，中資銀行包括國(guó)有控股大型商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等機(jī)構(gòu)類(lèi)型。《決定》規(guī)定，外資入股上述銀行，按照入股時(shí)被投資銀行的機(jī)構(gòu)類(lèi)型實(shí)施監(jiān)督管理。不因外資入股而將上述銀行變更為《外資銀行管理?xiàng)l例》所規(guī)范的外商獨(dú)資銀行或中外合資銀行。對(duì)外資入股的上述銀行，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)地域等方面，適用與該機(jī)構(gòu)類(lèi)型相對(duì)應(yīng)的許可規(guī)章和其他審慎監(jiān)管規(guī)定。

此種規(guī)定為外資投資入股中資銀行提供了穩(wěn)定的制度預(yù)期，為中外資創(chuàng)造了統(tǒng)一、公平、透明的規(guī)則體系，有利于保持金融監(jiān)管的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

發(fā)言人還同時(shí)指出，當(dāng)前，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管體系不斷完善，監(jiān)管能力不斷提升，監(jiān)管手段不斷豐富，具備在便利外資深度參與的同時(shí)，有效防范開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全和金融穩(wěn)定的能力。在推動(dòng)落實(shí)大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策過(guò)程中，金融監(jiān)管部門(mén)也在積極推進(jìn)建立及完善相應(yīng)的審慎監(jiān)管機(jī)制和配套措施?！稕Q定》中同時(shí)明確了外資入股中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司除需遵守相應(yīng)機(jī)構(gòu)類(lèi)型的審慎監(jiān)管規(guī)定外，還應(yīng)遵守現(xiàn)有和未來(lái)我國(guó)關(guān)于外商投資的基礎(chǔ)性法律。

附：中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)就《中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

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