7月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,部署更好發(fā)揮財政金融政策作用,支持?jǐn)U內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;確定圍繞補短板、增后勁、惠民生推動有效投資的措施。
會議提出:
一是積極財政政策要更加積極。
聚焦減稅降費,在確保全年減輕市場主體稅費負(fù)擔(dān)1.1萬億元以上的基礎(chǔ)上,將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè),初步測算全年可減稅650億元。對已確定的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等增值稅留抵退稅返還的1130億元在9月底前要基本完成。加強相關(guān)方面銜接,加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進(jìn)度,在推動在建基礎(chǔ)設(shè)施項目上早見成效。
二是穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。
保持適度的社會融資規(guī)模和流動性合理充裕,疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機制,落實好已出臺的各項措施。通過實施臺賬管理等,建立責(zé)任制,把支小再貸款、小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息免征增值稅等政策抓緊落實到位。引導(dǎo)金融機構(gòu)將降準(zhǔn)資金用于支持小微企業(yè)、市場化債轉(zhuǎn)股等。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券,豁免發(fā)行人連續(xù)盈利要求。
三是加快國家融資擔(dān)?;鸪鲑Y到位,努力實現(xiàn)每年新增支持15萬家(次)小微企業(yè)和1400億元貸款目標(biāo)。
對拓展小微企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模、降低費用取得明顯成效的地方給予獎補。
四是堅決出清“僵尸企業(yè)”,減少無效資金占用。
繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法金融機構(gòu)及活動,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
多家機構(gòu)宏觀經(jīng)濟(jì)研究員連夜發(fā)布報告稱,國務(wù)院常務(wù)會議提出積極的財政政策要更加積極,財政邊際寬松可期,劇烈去杠桿風(fēng)險下降。基建、信用擴張的周期性行業(yè)會出現(xiàn)機會。
申萬宏源宏觀分析師王?。?/strong>
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,穩(wěn)增長+調(diào)結(jié)構(gòu)的政策組合,也需要財政寬松予以配合。上半年財政支出偏慢,下半年積極財政仍有空間,預(yù)計基建將有所改善,部分對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。
華泰宏觀李超團(tuán)隊:
未來如果政策以擴大內(nèi)需為導(dǎo)向,并穩(wěn)住基建投資,信用擴張的周期性行業(yè)會出現(xiàn)機會。國務(wù)院常務(wù)會議要求財政政策更加積極,未來將有利基建相關(guān)行業(yè),基建投資增速可能觸底反彈。會議提出,引導(dǎo)金融機構(gòu)保障融資平臺公司合理融資需求。央行此前鼓勵銀行進(jìn)行低評級產(chǎn)業(yè)債投資,城投債也是廣義的產(chǎn)業(yè)債,將利好城投債。
招商宏觀張一平、高明:
國常會對貨幣政策尤為值得關(guān)注的兩點提法:一是保持適度的社會融資規(guī)模,二是疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機制。結(jié)合上周五一行兩會的最新監(jiān)管政策取向,下半年表外融資對社融增速的拖累將有所減緩,劇烈去杠桿的風(fēng)險下降,結(jié)構(gòu)性去杠桿依然是當(dāng)前去杠桿工作的指導(dǎo)方針。下半年貨幣政策的主要矛盾焦點不是還有幾次定向降準(zhǔn),而是如何提高政策傳導(dǎo)機制。
改變當(dāng)前寬貨幣緊信用的割裂局面需要財政政策、結(jié)構(gòu)性改革措施的配合,貨幣政策孤軍奮戰(zhàn)難以解決此種困境。這正是本次國常會提出“更好發(fā)揮財政金融政策作用”意義所在。
根據(jù)本次國常會的最新政策動向,預(yù)計下半年投資需求將有所改善,一方面新動能占主導(dǎo)地位的制造業(yè)投資在企業(yè)進(jìn)一步減負(fù)后增速將繼續(xù)回升,另一方面基建投資劇烈下滑的局面將結(jié)束,基建投資需求將邊際改善,民間投資的貢獻(xiàn)將進(jìn)一步提高,配合消費的“壓艙石”作用。
太平洋證券分析師楊坤河:
需求預(yù)期持續(xù)扭轉(zhuǎn),鋼鐵受益更多,有色受益稍弱。
大宗商品價格主要受供需基本面及流動性兩方面影響,基本面最終落腳于需求。本次會議提出支持?jǐn)U內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,延續(xù)了今年以來幾次降準(zhǔn)的政策意圖。但內(nèi)需的改善更多利好鋼鐵,全球定價的有色品種受益稍弱。
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