中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),在充分肯定成績(jī)的同時(shí),要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示,經(jīng)濟(jì)之“憂”主要體現(xiàn)在內(nèi)外兩個(gè)層面。從外部環(huán)境來看,全球貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義勢(shì)力抬頭給全球經(jīng)濟(jì)一體化造成了困難;從內(nèi)部來看,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力,這主要是自身在結(jié)構(gòu)性改革過程中主動(dòng)降低逆周期政策力度所帶來的。

會(huì)議提到,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。同時(shí)會(huì)議還強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,提振市場(chǎng)信心。

“自2012年開始,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)一直延續(xù)至今,這表明穩(wěn)是大局?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示,要在保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的基礎(chǔ)上,加快高質(zhì)量發(fā)展,加快供給側(cè)改革,讓企業(yè)朝著求創(chuàng)新求質(zhì)量的方向發(fā)展。

張立群認(rèn)為,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面已經(jīng)明顯改善,如果政策落實(shí)得比較好,明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍可保持在6.7%左右。

會(huì)議提出,積極的財(cái)政政策要加力提效,實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模。

2008年以來,我國(guó)一直實(shí)施積極的財(cái)政政策。此次會(huì)議提出,積極的財(cái)政政策要加力提效。

吉林財(cái)科所所長(zhǎng)張依群在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示,明年積極的財(cái)政政策“加力”將主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:大規(guī)模減稅,讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)等得到實(shí)惠;加大財(cái)政赤字,赤字率或提升至3%;擴(kuò)大地方專項(xiàng)債,增加投資補(bǔ)短板,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更多轉(zhuǎn)向教育醫(yī)療等項(xiàng)目。

公開信息顯示,2018年預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)規(guī)模將超過年初既定的1.3萬億元。多位專家表示,明年減稅降費(fèi)規(guī)模不會(huì)低于今年,減稅降費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域或在增值稅、個(gè)人所得稅、社保費(fèi)等領(lǐng)域。

瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起分析認(rèn)為,明年增值稅減稅要真正“能感知、有溫度”,把制造業(yè)稅率16%降低,其他兩檔稅率歸并。對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。全面推進(jìn)個(gè)人所得稅向綜合稅制邁進(jìn)的改革,落實(shí)6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。社保費(fèi)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再降低幾個(gè)百分點(diǎn)。

“實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),將有利于激活市場(chǎng)活力,明年可預(yù)期減稅降費(fèi)政策將發(fā)揮更顯著的效應(yīng)?！?北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅對(duì)上證報(bào)記者表示。