中國財富網(wǎng)訊(郭俊)財政部6日發(fā)布《關(guān)于公布第四批政府和社會資本合作示范項目名單的通知》,共計396個項目入選,總投資金額達7588.44億元。其中,包括河北省滄州市高新區(qū)國際機器人產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”平臺PPP建設項目等在內(nèi)的園區(qū)開發(fā)項目共計14個,涉及投資金額1091.92億元。此外,以各類園區(qū)管委會為項目實施機構(gòu)以及與園區(qū)建設相關(guān)的項目逾50個。

14個入選的園區(qū)開發(fā)項目均屬城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目,涉及機器人產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設、農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)智慧園建設、軍民融合通航科技產(chǎn)業(yè)基地建設以及產(chǎn)業(yè)新城、特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)城一體化建設等。

中國財富網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn),在此次公布的第四批PPP示范項目名單中,城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目共計15個,其中園區(qū)開發(fā)項目14個,投資金額占比98%。值得一提的是,15個城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目投資金額共計1112.09億元,占總投資金額的15%,在行業(yè)分布中排名第三,僅次于交通運輸項目和市政工程項目;民營資本參與的項目數(shù)達10個,在行業(yè)分布中排名第三,投資額724.13億元,在行業(yè)分布中排名第一。

此外,14個入選的園區(qū)開發(fā)項目涉及8個省份,山東省共有3個項目入選,浙江、安徽、河南、湖北省均有2個項目入選,河北、云南、廣西壯族自治區(qū)則分別有1個項目入選;以浙江省湖州市南潯區(qū)產(chǎn)業(yè)新城PPP項目總投資額為最,達450億元。

據(jù)悉,第四批PPP示范項目評審進一步完善合規(guī)性要求和評分指標權(quán)重。在防范風險方面,將不適合采用PPP模式的領(lǐng)域列出“負面清單”。同時,為突出對重點領(lǐng)域和重點地區(qū)的政策引導,此次評審明確設定優(yōu)先支持項目,包括民營企業(yè)參與的項目、智慧城市等。

據(jù)了解,財政部自2014年起每年推出一批PPP示范項目。第四批PPP示范項目是在有關(guān)部委、省級財政部門申報的1226個項目中篩選出396個。

第四批PPP示范項目中涉及的園區(qū)開發(fā)項目 中國財富網(wǎng)郭俊/統(tǒng)計、制圖

附:

財政部關(guān)于公布第四批政府和社會資本合作示范項目名單的通知

財金〔2018〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財政局:

根據(jù)《關(guān)于組織開展第四批政府和社會資本合作示范項目申報篩選工作的通知》(財金〔2017〕76號),為推動政府和社會資本合作(PPP)示范項目建設取得更大實效,我部會同有關(guān)部委聯(lián)合組織開展了第四批PPP示范項目申報篩選工作,現(xiàn)通知如下:

一、根據(jù)專家評審結(jié)果,在有關(guān)部委、省級財政部門申報的1226個項目中,確定北京市新機場北線高速公路(北京段)PPP項目等396個項目作為第四批PPP示范項目(詳見附件),涉及投資額7588億元。

二、各級財政部門要加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合,建立健全示范項目的對口聯(lián)系和跟蹤指導機制,監(jiān)督指導項目實施機構(gòu)認真組織項目實施。截至本通知印發(fā)之日尚未簽約的示范項目,應按照《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金〔2017〕92號)等有關(guān)規(guī)定,完善項目相關(guān)材料,確保規(guī)范運作。鼓勵已簽約示范項目進一步優(yōu)化項目運作機制,切實保障項目長期穩(wěn)定運行。中央財政對規(guī)范運作的示范項目給予以獎代補資金支持,請已簽約示范項目所在地財政部門按照《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》(財金〔2016〕85號)要求,及時做好獎勵資金申報工作。

三、各級財政部門應加強與工商業(yè)聯(lián)合會的溝通協(xié)調(diào),積極推動示范項目與中國政企合作投資基金、民營企業(yè)進行合作對接。尚未簽約的項目應堅持公開競爭性方式選擇社會資本,保障各類社會資本平等參與,同等條件下優(yōu)先選擇民營企業(yè)合作。中央財政將在安排PPP項目以獎代補資金時對民營企業(yè)參與的項目給予優(yōu)先支持,并加強案例宣傳、經(jīng)驗分享和模式推廣,進一步發(fā)揮示范項目對民營企業(yè)參與的引導帶動作用。

四、各級財政部門要會同行業(yè)主管部門加強對示范項目審批、采購、融資、建設、運營情況的監(jiān)督管理。項目使用土地應當符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃,依法辦理建設用地審批手續(xù)。不得直接按項目打包成片供應土地,不得直接依據(jù)PPP項目合作協(xié)議向社會資本方提供土地使用權(quán)。對于存在違法違規(guī)行為,未按規(guī)定履行規(guī)劃立項、土地管理、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)審批手續(xù),未能于2018年12月底前完成社會資本采購,未按規(guī)定落實項目資本金及債權(quán)融資,未嚴格執(zhí)行績效考核機制或績效考核多次不達標的項目,將調(diào)出示范項目名單。

五、各級財政部門要會同行業(yè)主管部門按照《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》(財金〔2017〕1號)等有關(guān)規(guī)定,主動接受社會監(jiān)督,加強示范項目信息和咨詢服務信息公開。財政部將適時公布第四批示范項目申報材料及評審專家名單。對于申報材料弄虛作假或評審專家徇私舞弊影響示范項目評審結(jié)果的,以及未及時充分公開項目信息或項目實施情況與申報材料嚴重不符的,一經(jīng)查實,將調(diào)出示范項目名單,并將相關(guān)咨詢機構(gòu)或評審專家從咨詢機構(gòu)庫或?qū)＜規(guī)熘星逋恕?/p>

財 政 部

2018年2月1日