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國務(wù)院日前印發(fā)的《進(jìn)一步深化中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》、《進(jìn)一步深化中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》、《進(jìn)一步深化中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》。
三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最新改革方案重點(diǎn)在哪?
24日國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)講得很明白。
商務(wù)部部長助理任鴻斌
廣東:圍繞打造開放型經(jīng)濟(jì)新體制先行區(qū)、高水平對(duì)外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū),建設(shè)金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口和深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化等18個(gè)方面的具體舉措。
天津:圍繞構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)新體制、增創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢、建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū),提出了創(chuàng)新要素市場配置機(jī)制、推動(dòng)前沿新興技術(shù)孵化和完善服務(wù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制等16個(gè)方面的具體舉措。
福建:圍繞進(jìn)一步提升政府治理水平、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作、加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū),提出了打造高標(biāo)準(zhǔn)國際化營商環(huán)境、推進(jìn)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化和加強(qiáng)閩臺(tái)金融合作等21個(gè)方面的具體舉措。
三省都有哪些“亮點(diǎn)”?待中證君為您逐一解讀!
廣東:建設(shè)“兩區(qū)一樞紐”
兩區(qū):立足建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制先行區(qū)、粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)
一樞紐:高水平對(duì)外開放門戶樞紐
目標(biāo):到2020年,建立與國際航運(yùn)樞紐、國際貿(mào)易中心和金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口相適應(yīng)的制度體系,各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)具備條件的在珠江三角洲地區(qū)全面實(shí)施,或在廣東省推廣試驗(yàn)。
具體怎么干?
廣東省副省長歐陽衛(wèi)民
在建設(shè)“兩區(qū)”上:
1、進(jìn)一步完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,大幅度放寬市場準(zhǔn)入,將國際貿(mào)易“單一窗口”拓展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。
2、以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn),加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際航運(yùn)、國際金融、國際科技創(chuàng)新的重要承載區(qū),打造與港澳營商環(huán)境對(duì)接、經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同的合作體系。進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳職業(yè)資格互認(rèn)試點(diǎn)工作。
3、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地與粵港澳地區(qū)的天使基金、私募基金、融資擔(dān)保公司、證券公司等機(jī)構(gòu)合作,按照市場化原則設(shè)立粵港澳青年發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師基金等。
4、攜手港澳參與“一帶一路”建設(shè),支持粵港澳機(jī)構(gòu)(銀行機(jī)構(gòu)除外)合作設(shè)立人民幣海外投貸基金,為企業(yè)“走出去”開展投資、并購提供投融資服務(wù)。
在 “一樞紐”的建設(shè)上:
1、積極吸引各類國內(nèi)外總部機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立結(jié)算中心,支持深圳證券交易所加強(qiáng)同其他金磚國家交易所的合作。
2、繼續(xù)研究設(shè)立以碳排放為首個(gè)交易品種的創(chuàng)新型期貨交易所。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)有金融資產(chǎn)交易平臺(tái),依法合規(guī)開展相關(guān)業(yè)務(wù),逐步提高境外投資者參與境內(nèi)要素平臺(tái)交易的便利化水平。
3、大力發(fā)展海外投資保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、工程建設(shè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。
4、大力發(fā)展科技金融。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極爭取納入投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。建設(shè)廣東區(qū)域性股權(quán)市場,根據(jù)資本市場對(duì)外開放進(jìn)程,適時(shí)引進(jìn)港澳及國際投資機(jī)構(gòu)參與交易,在依法合規(guī)前提下,加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究和運(yùn)用。
天津:三個(gè)“進(jìn)一步”
鎖定金融業(yè)對(duì)外開放
目標(biāo):到2020年,建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū),各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)具備條件的在濱海新區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施,或在天津市推廣試驗(yàn)。
三個(gè)“進(jìn)一步”如何支持?
天津市人民政府副市長趙海山
進(jìn)一步:加強(qiáng)與“一基地三區(qū)”城市定位的聯(lián)動(dòng),擴(kuò)大汽車、飛機(jī)、船舶維修等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域和銀行、保險(xiǎn)、金融服務(wù)業(yè)的開放,在依法合規(guī)條件下,允許外資金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立外資銀行,允許民營資本與外資金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共同設(shè)立中外合資銀行。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合互認(rèn)條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn),支持私募股權(quán)投資基金開展跨境投融資業(yè)務(wù),探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)。
進(jìn)一步:推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合示范區(qū)建設(shè),探索融資租賃企業(yè)稅前扣除政策,率先開展租賃產(chǎn)業(yè)配套的外匯制度創(chuàng)新,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保理企業(yè)開展離岸、跨境、跨省市國際保理合作,規(guī)范發(fā)展境外股權(quán)投資基金、企業(yè)跨境投融資、大宗商品現(xiàn)貨離岸交易等業(yè)務(wù)。
進(jìn)一步:打造服務(wù)京津冀和雄安新區(qū)的跨境投融資平臺(tái),鼓勵(lì)符合條件的租賃企業(yè)利用銀行間市場發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,試點(diǎn)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面向國內(nèi)外投資人發(fā)行地方政府債券,適時(shí)引進(jìn)港澳及境外合格投資者參與區(qū)域股權(quán)市場投資交易,打造面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái),設(shè)立京津冀跨國并購基金,推進(jìn)京津冀地區(qū)能源、鋼鐵、對(duì)外承包工程等企業(yè)通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展合作。
福建:從“兩岸經(jīng)濟(jì)”
到“一帶一路”經(jīng)濟(jì)
建設(shè)目標(biāo):到2020年,打造開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū)、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作新高地。各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)具備條件時(shí),在福州市、廈門市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施,或在福建省推廣試驗(yàn)。
在兩岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)上:
1、支持在福州、廈門設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。將廈門納入海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)。依法合規(guī)支持廈門機(jī)電設(shè)備展示交易平臺(tái)、廈門國際酒類展示交易平臺(tái)、平潭新絲路跨境交易中心等建設(shè)。
2、加強(qiáng)閩臺(tái)金融合作。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件的銀行機(jī)構(gòu)為境外企業(yè)和個(gè)人開立新臺(tái)幣賬戶,完善兩岸貨幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)機(jī)制。試點(diǎn)新臺(tái)幣區(qū)域性銀行間市場交易。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場開展承銷業(yè)務(wù)。支持將海峽股權(quán)交易中心建成服務(wù)臺(tái)資企業(yè)的專業(yè)化區(qū)域性股權(quán)市場。探索建立與臺(tái)灣地區(qū)征信產(chǎn)品互認(rèn)機(jī)制。
在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)上:
支持中國東盟海產(chǎn)品交易所建設(shè)區(qū)域性海產(chǎn)品現(xiàn)貨交易中心,在21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)設(shè)立交易分中心。
境外交易分中心的交易、資金結(jié)算等與境內(nèi)交易場所應(yīng)相互隔離。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立中國東盟產(chǎn)業(yè)合作園。支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)或制造基地、營銷平臺(tái)。
福建省人民政府副省長鄭新聰
截至目前,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已推出實(shí)施創(chuàng)新舉措310項(xiàng),其中:全國首創(chuàng)106項(xiàng),對(duì)臺(tái)先行先試71項(xiàng),110多項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。商事登記“一照一碼”、投資管理“四個(gè)一”、國際貿(mào)易“單一窗口”等一批創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣。掛牌3年來,區(qū)內(nèi)新增企業(yè)7萬多戶、注冊(cè)資本1.5萬億元,分別是掛牌前歷年總和的4.6倍和6.8倍。
下一步,主要在四個(gè)方面落實(shí):
一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作新機(jī)制。主要在電子信息、石油化工、金融、文化創(chuàng)意和健康養(yǎng)老等領(lǐng)域培育生成一批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
二是建立通關(guān)合作新模式。擴(kuò)大對(duì)進(jìn)口臺(tái)灣商品實(shí)施“源頭管理、快速驗(yàn)放”的種類,這是我們的經(jīng)驗(yàn);源頭管理快速驗(yàn)放,對(duì)“小三通”客輪進(jìn)出港、臺(tái)車臨時(shí)入閩進(jìn)一步提供便利。
三是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái),支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就業(yè)、生活的臺(tái)胞在醫(yī)療、融資、購房、住宿等方面享受大陸居民同等待遇;臺(tái)灣企業(yè)在科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)等方面享受大陸企業(yè)同等待遇。
四是拓展交流交往新渠道,開展臺(tái)胞參與社區(qū)治理試點(diǎn),構(gòu)建兩岸融合示范社區(qū);拓寬廈門—金門、馬尾—馬祖合作領(lǐng)域。讓改革試驗(yàn)的成果惠及更多的兩岸業(yè)界和民眾。
概念股走強(qiáng)
今日,天津、廣東、福建三大自貿(mào)區(qū)概念股走強(qiáng),截至收盤,珠海港漲4.13%,廈門港務(wù)漲3.09%,天津港漲1.39%,世榮兆業(yè)漲0.45%,津?yàn)I發(fā)展?jié)q0.34%。
川財(cái)證券策略首席鄧?yán)娬J(rèn)為,國務(wù)院印發(fā)進(jìn)一步深化廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案,表明國家對(duì)深化改革和擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略支持。這對(duì)資本市場影響主要是擴(kuò)大對(duì)外開放,以及發(fā)展新興經(jīng)濟(jì),有利于進(jìn)一步提升資本風(fēng)險(xiǎn)偏好。從長期來看,對(duì)股市制度建設(shè)和上市企業(yè)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生積極的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
廣東省自貿(mào)區(qū)的重點(diǎn)關(guān)注方向:粵港澳大灣區(qū)合作、金融對(duì)外開放等;
天津自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)關(guān)注方向:京津冀協(xié)同發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國資改革等;
福建自貿(mào)區(qū)的重點(diǎn)關(guān)注方向:海上絲綢之路、閩臺(tái)金融合作、兩岸經(jīng)濟(jì)合作等。
廣發(fā)證券分析師倪賡建議,關(guān)注粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃即將出臺(tái)政策窗口,從“交運(yùn)+港口+地產(chǎn)+金融”受益產(chǎn)業(yè)鏈左側(cè)關(guān)注主題投資機(jī)會(huì):
主線一:交運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈。“一小時(shí)交通圈”追求互聯(lián)互通,交運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的重要前提,建議重點(diǎn)關(guān)注鐵路、高速公路、航運(yùn)、機(jī)場建設(shè)等領(lǐng)域;
主線二:港口產(chǎn)業(yè)鏈。港口是水陸交通的關(guān)鍵集結(jié)點(diǎn),是大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突破式發(fā)展的重要保障。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)、對(duì)外開放水平不斷提高,相關(guān)貿(mào)易港口及供應(yīng)鏈領(lǐng)域?qū)?huì)持續(xù)受益;
主線三:地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。大灣區(qū)建設(shè)將全方位提升城市開發(fā)水平,同時(shí)人口聚集效應(yīng)也將明顯提升區(qū)域內(nèi)地產(chǎn)需求,區(qū)域地產(chǎn)龍頭有望整體受益。
主線四:金融產(chǎn)業(yè)鏈。灣區(qū)將致力于擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放,并對(duì)區(qū)域內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)新的投融資服務(wù),建議重點(diǎn)關(guān)注證券、金控、Fintech等領(lǐng)域。
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