新華社北京3月25日電 除了購買國債、銀行理財?shù)戎?，?5日開始，個人投資者到銀行柜臺又多了一項新選擇：地方債。

工行、農(nóng)行等發(fā)布公告，3月25日至27日通過營業(yè)網(wǎng)點、電子渠道等發(fā)售浙江省和寧波市地方債。工行北京分行、交行北京分行也公告稱，將于4月1日至3日開展北京市地方債柜臺發(fā)行業(yè)務。

長期以來，地方債主要通過全國銀行間債券市場、證券交易所債券市場發(fā)行，投資主體主要是銀行、券商、基金公司等機構(gòu)投資者。

去年11月，央行、財政部、銀保監(jiān)會發(fā)文明確地方債可在銀行間債券市場開展柜臺業(yè)務。今年2月，財政部印發(fā)通知，地方政府公開發(fā)行的一般債券和專項債券，可通過商業(yè)銀行柜臺市場在本地區(qū)范圍內(nèi)(計劃單列市政府債券在本省范圍內(nèi))發(fā)行。

“這標志著地方政府債券市場一二級市場面向個人及中小投資者開放，投資者能夠直接購買地方政府債券。”東方金誠研究發(fā)展部技術(shù)副總監(jiān)張伊君表示。

為何要放開普通投資者參與地方債？張伊君表示，地方政府債券發(fā)行量大，以往購買主體主要是銀行，對個人及中小投資者的開放可以逐步緩解銀行對地方債的購買壓力，也有利于改善地方債購買主體過于集中的結(jié)構(gòu)。對于地方政府而言，柜臺市場的放開有望進一步提升地方債交易的活躍度，同時投資者向個人擴容，也有利于進一步強化投資人監(jiān)督，對地方政府債務管理和信息披露形成新的外部約束。

銀行柜臺首次發(fā)售地方債，投資者最關(guān)心的是，地方債是否值得購買？

從相關(guān)銀行發(fā)布的公告看，門檻方面，銀行柜臺發(fā)售的地方債100元起即可認購，可以通過當?shù)貭I業(yè)網(wǎng)點購買，也可以通過網(wǎng)上銀行、手機銀行購買。流動性方面，投資者既可以持有到期，也可以在持有期間出售給銀行，變現(xiàn)較為方便。收益率方面，利息所得免征個人所得稅及企業(yè)增值稅、所得稅，考慮稅收優(yōu)惠后地方政府債相比記賬式國債和定期存款綜合收益較高。

“地方政府債券具有收益穩(wěn)健、門檻較低等特點，是比較適合穩(wěn)健型投資者的金融產(chǎn)品?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院副院長董希淼表示。

有專家認為，隨著銀行理財產(chǎn)品剛兌打破，地方政府債券作為安全性較高且收益比國債高的產(chǎn)品，未來將受到個人投資者的青睞。

董希淼提醒說，雖然地方政府債券安全性較強，風險總體不大，但地方債畢竟不是存款也不是國債，未來出現(xiàn)違約的可能性仍然存在，建議投資者關(guān)注當?shù)卣呢斦芰唾Y金用途等情況，做好風險防控。