打蛇打七寸，財產(chǎn)險的監(jiān)管重點在車險，車險監(jiān)管重點則在手續(xù)費率。

在新車銷售增長放緩、商業(yè)車險定價改革等多重作用下，占國內(nèi)產(chǎn)險業(yè)七成份額的車險市場正呈現(xiàn)復雜態(tài)勢：一方面，車險經(jīng)營能力提升，商業(yè)車險保費有所降低，尤其是好車主享受到更多優(yōu)惠，車險定價進一步市場化的呼聲很高；另一方面，車險保費增長持續(xù)放緩，部分地區(qū)車險手續(xù)費及傭金亂戰(zhàn)現(xiàn)象屢禁不止，違法違規(guī)問題突出，車險承保面臨接近盈虧臨界點的嚴峻態(tài)勢。

多個信息表明，為了整治市場亂象，保護車險消費者權(quán)益，維護公平、公正的市場競爭秩序，針對手續(xù)費亂象的最嚴車險監(jiān)管已經(jīng)來臨。

2月1日，中國保險業(yè)協(xié)會出臺了產(chǎn)險業(yè)首個舉報制度，推出了車險舉報受理電子郵箱。根據(jù)《關于建立機動車保險條款、費率違法違規(guī)舉報制度的通知》，舉報受理范圍是未嚴格按照《中國銀保監(jiān)會辦公廳關于進一步加強車險監(jiān)管有關事項的通知》規(guī)定使用車險條款、費率的違法違規(guī)線索。

今年年初，多家產(chǎn)險公司地市級分支機構(gòu)因違反報批和使用車險條款費率的要求，被當?shù)劂y保監(jiān)局責令自2019年1月1日起停止使用商業(yè)車險條款和費率，亦即這些機構(gòu)商業(yè)車險被無限期停止，整改到位方可恢復。

嚴監(jiān)管是否能有效遏止手續(xù)費亂象尚需觀察。多年的車險市場運營規(guī)律表明，車險的規(guī)范理性經(jīng)營不僅在監(jiān)管，更在于險企自身。例如，由于不堪手續(xù)費惡性競爭，大型保險公司去年曾呼吁行業(yè)實施車險手續(xù)費自律，并重新約定了新的較低手續(xù)費率，并從2018年8月1日起逐步實行。但至2018年底時，自律約定已成空談。

保險公司不惜違規(guī)參與車險“費用戰(zhàn)”的背后，既有財險公司車險業(yè)務“有保費無客戶”的無奈，也有市場強規(guī)模導向的不理性刺激，更有保險公司治理結(jié)構(gòu)以及考核機制缺陷等核心問題。

從整個產(chǎn)險發(fā)展角度看，車險市場化定價無疑是真正方向，目前也取得了很多進展，例如讓利車主，推進行業(yè)精細化管理。但是如果無法解決手續(xù)費率問題，產(chǎn)險發(fā)展和市場化改革亦將受到影響。可以預見的是，未來商業(yè)車險費改仍將會持續(xù)，手續(xù)費率的監(jiān)管將會持續(xù)加強，到達完全放開費率且偏良性競爭的市場將需要較長時間。