國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》

近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟穱@“五大中心”發(fā)展目標(biāo)提出21項(xiàng)任務(wù)舉措,包括支持具備條件的綜合保稅區(qū)開展鐵礦石、天然橡膠等商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)。

綜合保稅區(qū)是開放型經(jīng)濟(jì)的重要平臺,對發(fā)展對外貿(mào)易、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮著重要作用?！兑庖姟诽岢?積極穩(wěn)妥地在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn);自國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立綜合保稅區(qū)之日起,對入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)口自用的機(jī)器設(shè)備等,在確保海關(guān)有效監(jiān)管的前提下,可按現(xiàn)行規(guī)定享受綜合保稅區(qū)稅收政策;允許綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工;將在綜合保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)制造的手機(jī)、汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)品從自動(dòng)進(jìn)口許可證管理貨物目錄中剔除,便利企業(yè)內(nèi)銷;簡化海關(guān)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù),支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)自主備案、合理自定核銷周期、自主核報(bào)、自主補(bǔ)繳稅款。

《意見》同時(shí)提出,除禁止進(jìn)境的外,綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口且在區(qū)內(nèi)用于研發(fā)的貨物、物品,免于提交許可證件,進(jìn)口的消耗性材料根據(jù)實(shí)際研發(fā)耗用核銷;綜合運(yùn)用綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢,支持國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)在綜合保稅區(qū)發(fā)展;綜合保稅區(qū)內(nèi)新設(shè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造企業(yè),經(jīng)評定符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,直接賦予最高信用等級;綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的醫(yī)療器械用于研發(fā)、展示的,可不辦理相關(guān)注冊或備案手續(xù)。

允許對境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉出口關(guān)稅、不涉貿(mào)易管制證件、不要求退稅且不納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物、物品,實(shí)施便捷進(jìn)出區(qū)管理模式;運(yùn)用智能監(jiān)管手段,創(chuàng)新監(jiān)管模式,簡化業(yè)務(wù)流程,實(shí)行數(shù)據(jù)自動(dòng)比對、卡口自動(dòng)核放,實(shí)現(xiàn)保稅貨物點(diǎn)對點(diǎn)直接流轉(zhuǎn),降低運(yùn)行成本,提升監(jiān)管效能;允許在汽車整車進(jìn)口口岸的綜合保稅區(qū)內(nèi)開展進(jìn)口汽車保稅存儲、展示等業(yè)務(wù)。

允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅檢測和全球維修業(yè)務(wù)。

對注冊在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的,在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的前提下,按物流實(shí)際需要,實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管;支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策;允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口專業(yè)設(shè)備開展軟件測試、文化創(chuàng)意等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù),促進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易。