一個新的發(fā)審周期即將來臨！

在超期服役四個多月后，新一屆發(fā)審委委員擬任名單終于出爐，最快或將在本月底正式履職。

1月18日晚間，證監(jiān)會發(fā)布關于公示發(fā)審委委員擬任人選的公告。

公告顯示，新一屆發(fā)審委委員正式任命最快在本月底就可以發(fā)布。

擬任人選僅21人 上交所無人入選

中國證券報（ID：xhszzb）記者梳理發(fā)現，本次公布的發(fā)審委委員擬任名單僅有21人，分別是證監(jiān)會系統(tǒng)10人（證監(jiān)會僅有1人，其余為地方證監(jiān)局的代表），交易所系統(tǒng)3人（全部來自深交所，上交所無人入選），律師事務所5人，會計事務所3人。這相比上屆63名委員來說，人員縮減比例超過60%。

需要指出的是，無論是正式名單還是候選名單中沒有來自于高校、投資機構、券商以及資產評估機構的候選委員。

此前，證監(jiān)會本屆發(fā)審委委員候選名單中共計53人，來自四個領域，分別是證監(jiān)會派出機構18名，證券交易所7名，會計師事務所15名和律師事務所13名。

此前，證監(jiān)會2018年9月30日晚間發(fā)布消息稱就《關于修改〈中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法〉的決定》公開征求意見。

截至目前，相關文件還沒正式公布實施。但是，根據征求意見稿，修改主要包括以下內容：

一是調整發(fā)審委人員結構，并將發(fā)審委人數由66人改為35人；

二是增加暫停委員履行職務的管理措施，完善委員解聘的規(guī)定，明確委員推薦單位有提請解聘委員的權利；

三是增強審核程序的一致性和透明度。特別程序除表決票數要求不同外，在會前會后信息公開、暫緩表決和取消審核、會后事項發(fā)審會等其他各方面與普通程序保持一致；

四是允許委員參加初審會。

其中跟本次發(fā)審委委員候選直接相關的主要包括：

1.調整發(fā)審委人員結構

現行《發(fā)審委辦法》第六條明確規(guī)定：“發(fā)審委委員為66名，部分發(fā)審委委員可以為專職”?？紤]到固定的委員人數難以適應動態(tài)變化的工作需要，為了進一步提高發(fā)審委組織管理的科學化水平，有必要設定一定的彈性調整空間；同時，兼職委員難以保證足夠的時間和精力參與審核工作。

綜合前述兩點考慮，將《發(fā)審委辦法》第六條第二款修改為“發(fā)審委委員為35名，中國證監(jiān)會可以根據工作實際需要進行適當調整”。

2. 完善委員解聘的規(guī)定

發(fā)審委換屆時，委員候選人資格的獲得并非只是通過個人申請，而是采取“個人意愿+所在單位推薦”的模式。去年修改《發(fā)審委辦法》時，強化了推薦單位責任。為保證權責相統(tǒng)一，單位有推薦委員的權利，也應當同時有取消推薦的權利。因此，修改《發(fā)審委辦法》第十條，明確推薦單位可以提請解除委員職務。

大發(fā)審委以來 IPO有哪些變化

1.IPO審核趨嚴態(tài)勢顯著

“第十七屆發(fā)審委上任以來，最直觀的就是首發(fā)審核過會率從2017年的76.3%下降至2018年以來的50.1%。”新時代證券研究所所長孫金鉅表示，對單個企業(yè)而言，企業(yè)從預披露到過會時間從2016年約700天的水平縮短至目前的約370天。單個企業(yè)IPO進程加快、效率提高。

業(yè)內人士表示，新一屆發(fā)審委上任后IPO審核總體態(tài)勢應不會有大方向上的改變。目前，發(fā)審工作節(jié)奏穩(wěn)定，效果較好。對待審企業(yè)審核要求較高，上市公司質量總體呈上升趨勢。在這一背景下，新一屆發(fā)審委上任后，應會延續(xù)目前的發(fā)審邏輯，關注企業(yè)各方面指標情況，加大對高新技術企業(yè)支持力度。

2.IPO審核效率明顯提升，此前IPO“堰塞湖”現象得到緩解

某券商資深投行人士認為，第十七屆發(fā)審委上任以來，IPO審核效率明顯提升。從今年受理情況看，截至2019年1月10日，中國證監(jiān)會受理首發(fā)及發(fā)行存托憑證企業(yè)298家，其中已過會32家，未過會266家。未過會企業(yè)中正常待審企業(yè)259家，中止審查企業(yè)7家。相比2016年6月近700家排隊待受理的情形，今年審核周期明顯縮短。在加快審核速度同時，IPO審核標準并未放松。

擬IPO企業(yè)如何應對？

1.IPO企業(yè)應提高企業(yè)經營質量，保證IPO材料真實性和切實履行相關上市流程要求。面對當前的發(fā)審邏輯，某大型券商投行人士表示，預計更嚴格、規(guī)范和全面的審核機制依然不變，擬IPO企業(yè)最重要的是提高企業(yè)經營質量。

2.企業(yè)應謹慎選擇投遞IPO申請，致力于發(fā)展自身業(yè)務能力。孫金鉅建議，企業(yè)應謹慎選擇投遞IPO申請，注重鞏固市場地位，提升盈利能力，嚴格按照證券法對IPO企業(yè)相關規(guī)定完善相應資質。

3.擬上市企業(yè)應苦練內功，提高自身核心競爭力。南開大學金融發(fā)展研究院負責人田利輝表示，真實公正地衡量自身是否符合過會上市標準，不要存在欺瞞或僥幸心理。擬上市企業(yè)應準備好被現場檢查，客觀冷靜沉穩(wěn)地匯報自身優(yōu)勢和潛力所在，憑借真材實料說服發(fā)審會委員企業(yè)符合標準的現實和能為投資者帶來長期回報的前景。

4.在財務硬指標上做到規(guī)范合理。陳靂建議，首先規(guī)范財務硬指標，其次在融資規(guī)模、資金用途等方面做好范式說明，以企業(yè)經營戰(zhàn)略規(guī)劃為根基，利用資本市場平臺達到擴大自身經營規(guī)模、實現跨越式發(fā)展的目的，讓資本市場工具使用回歸金融服務實體本源，而非短期套利工具。

原標題：僅21人入選新一屆發(fā)審委！上交所無人入選，IPO會有什么新變化？