蛋蛋媽

寶寶年齡：4歲

民辦園

幼兒園花銷(xiāo)：托費(fèi)1100元/月 延時(shí)班6800元/學(xué)期

“有個(gè)幼兒園能上就不錯(cuò)了，托費(fèi)還降了，真挺好”

蛋蛋媽把自己和孩子戶(hù)口落在家里老人名下，附近既有幼兒園也有小學(xué)。雖然是私立幼兒園，價(jià)格不低，但蛋蛋媽已經(jīng)覺(jué)得很滿(mǎn)意。“幼兒園就在小區(qū)里，很方便。我媽家小區(qū)不屬于附近任何公立幼兒園的‘第一梯隊(duì)’，靠排隊(duì)基本輪不上?！?/p>

即使是這家私立幼兒園，也是先考慮房產(chǎn)和戶(hù)口都在本小區(qū)的幼兒。因?yàn)榈暗皨屧谶@個(gè)小區(qū)并沒(méi)有房產(chǎn)，所以在“第二梯隊(duì)”入園之后，只能按照私立價(jià)格讓寶寶上學(xué)，托費(fèi)加伙食費(fèi)每月4100元。

2018年，蛋蛋上的幼兒園和教委合作實(shí)行普惠制，托費(fèi)一下降了3000多。但蛋蛋媽得知，幼兒園原有的國(guó)際班取消了，還特別積極地讓大家報(bào)延時(shí)班。

諾諾媽

寶寶年齡：6歲

民辦園

幼兒園花銷(xiāo)：托費(fèi)7500元/月

“幼兒園對(duì)家長(zhǎng)反饋比較重視”

諾諾上的是著名的“三色”幼兒園。北京城區(qū)，國(guó)際班，托費(fèi)每月7500元。

諾諾媽介紹，教師資質(zhì)這部分，主班、配班老師大部分是師專(zhuān)學(xué)歷，鮮有本科。但配班老師想升級(jí)到主班，既需要一定工作年限，又需要通過(guò)集團(tuán)系統(tǒng)晉升考級(jí)才行。幼兒園還組織成立了家長(zhǎng)委員會(huì)，每隔一段時(shí)間家委會(huì)成員入園可參觀實(shí)際教學(xué)和幼兒實(shí)際生活，并反饋給家長(zhǎng)。

學(xué)前教育新規(guī)開(kāi)出的是怎樣一帖藥方？

癥狀一：公辦園進(jìn)不去，民辦園收費(fèi)高

藥方：強(qiáng)調(diào)普及普惠

普惠性幼兒園和相對(duì)高收費(fèi)幼兒園作對(duì)比，是指公益性、有質(zhì)量的幼兒園，收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或接受政府指導(dǎo)價(jià)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老百姓生活消費(fèi)水平而定的幼兒園。

《意見(jiàn)》明確，到2020年，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到80%。

現(xiàn)有很多中低端私立幼兒園的生存空間將被壓縮，轉(zhuǎn)型成為普惠園或者被學(xué)前教育資本收購(gòu)或成為兩種常見(jiàn)的出路。

和君咨詢(xún)合伙人丁寧表示，整個(gè)行業(yè)即將進(jìn)入一場(chǎng)由大資本和大監(jiān)管雙重力量交錯(cuò)下的行業(yè)洗牌，背后其實(shí)是幼教行業(yè)在加速分層。

“因?yàn)橹械投擞變簣@在硬件上拼不過(guò)公辦園，在軟件上又無(wú)法與高端園相抗衡，關(guān)?；蛘咿D(zhuǎn)型成為必然的選擇?！倍幷f(shuō)，對(duì)于這種園所，轉(zhuǎn)型成為普惠園是最好的選擇，依靠政府的補(bǔ)貼不僅能夠維持正常的運(yùn)營(yíng)，還能夠保證穩(wěn)定的生源。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝表示，受新規(guī)影響，一些上市公司主導(dǎo)的民辦幼兒園可能會(huì)逐漸剝離“母體”。資本市場(chǎng)對(duì)幼教產(chǎn)業(yè)投資的積極性也會(huì)受到影響，未來(lái)預(yù)計(jì)提高普惠性民辦幼兒園比重將是大趨勢(shì)，此舉也有利于體現(xiàn)幼兒園公益屬性。

癥狀二：天價(jià)收費(fèi)的民辦園

藥方

公辦園：合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

民辦園：加強(qiáng)收費(fèi)價(jià)格監(jiān)管

中國(guó)財(cái)富網(wǎng)在對(duì)該《意見(jiàn)》的解讀中發(fā)現(xiàn)這樣一句話：月收費(fèi)不到千元的公辦園和天價(jià)收費(fèi)的民辦園今后都將面臨價(jià)格調(diào)整。

這對(duì)萬(wàn)千家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，或許是個(gè)好消息。

據(jù)了解，家長(zhǎng)選擇天價(jià)收費(fèi)的民辦園一般有兩種情況，或是公辦園排不上隊(duì)只能無(wú)奈接受民辦園，或是為了追求更高的教育質(zhì)量自愿選擇民辦園。

業(yè)內(nèi)人士指出，影響民辦幼兒園價(jià)格的因素有幼兒園舉辦者和資本的逐利成分，但更主要的原因還是供需關(guān)系所決定。由于優(yōu)質(zhì)學(xué)前資源有限，一些高端的民辦幼兒園就可以根據(jù)市場(chǎng)需求定更高的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而家長(zhǎng)也趨之若鶩。

但值得一提的是，營(yíng)利性民辦幼兒園不能一味追求利潤(rùn)回報(bào)而不重視師資建設(shè)、幼兒園辦園品質(zhì)，否則家長(zhǎng)最終也會(huì)放棄選擇這些幼兒園。

癥狀三：惡性事件頻出

藥方：遏制幼兒園“過(guò)度逐利”

有分析指出，由于資本的介入，部分幼兒園憑借“直營(yíng)+加盟”的商業(yè)模式得以快速擴(kuò)張，特別是加盟模式，輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，發(fā)展成本低，便于快速擴(kuò)張。但是加盟商通常良莠不齊，雖然可以有效提高業(yè)務(wù)擴(kuò)張的速度，但卻給孩子帶來(lái)了額外的安全隱患。

《意見(jiàn)》提出，遏制過(guò)度逐利行為，民辦園應(yīng)每年依規(guī)提交經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。而對(duì)于備受關(guān)注的師德師風(fēng)建設(shè),此次《意見(jiàn)》也規(guī)定,對(duì)違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的實(shí)行“一票否決”,終身不得從教。

財(cái)經(jīng)專(zhuān)欄作家、資深財(cái)經(jīng)評(píng)論人朱邦凌表示，幼教行業(yè)有特殊的公益性質(zhì)，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和家長(zhǎng)們的痛點(diǎn)。幼教的公益性質(zhì)決定了，即使?fàn)I利性的幼兒園也不能做成一門(mén)生意，承載國(guó)家與家庭希望的孩子們不能被資本綁架。

財(cái)富網(wǎng)評(píng)：

禁民辦園上市 讓資本更理性

文/柯銳

新華社15日受權(quán)發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。意見(jiàn)提出：學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。意見(jiàn)提出要規(guī)范發(fā)展民辦園，遏制過(guò)度逐利行為。具體提出，民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買(mǎi)營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)。

學(xué)前教育牽涉千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)于學(xué)前教育的政策動(dòng)向，社會(huì)和市場(chǎng)都很關(guān)注。根據(jù)意見(jiàn)，將進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源，提高學(xué)前教育普惠園比例，堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，這將有助于解決“入園難”、“入園貴”等困擾民眾的難題。意見(jiàn)提出，到2020年全國(guó)普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到80%。這意味著，今后，我國(guó)幼兒園的公益屬性會(huì)更普遍，更突出。

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)前教育資源尤其是普惠性資源不足，一些大中城市里，部分幼童進(jìn)入公辦園的需求難以得到滿(mǎn)足，而部分民辦園過(guò)度逐利，商業(yè)屬性明顯壓過(guò)公益屬性，出現(xiàn)天價(jià)幼兒園等現(xiàn)象，收費(fèi)畸高，有的幼兒園教育質(zhì)量和服務(wù)水平?jīng)]有保障，甚至出現(xiàn)虐童丑聞，引起公眾聲討，營(yíng)利性民辦園的發(fā)展有待進(jìn)一步規(guī)范。

意見(jiàn)提出，民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市，規(guī)定上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買(mǎi)營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)。這并不是否定社會(huì)力量辦民辦幼兒園的合法性，而是讓社會(huì)資本在介入學(xué)前教育時(shí)更理性、更規(guī)范。畢竟，學(xué)前教育是重要的社會(huì)公益事業(yè)，具有濃厚的民生屬性。遏制資本過(guò)度逐利行為，有利于規(guī)范營(yíng)利性民辦園發(fā)展，提高學(xué)前教育的公益屬性。

雖禁止將民辦園打包上市圈錢(qián)，但也鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園。意見(jiàn)明確指出，政府加大扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)力量更多舉辦普惠性幼兒園。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，支持普惠性民辦園發(fā)展，并將提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎(jiǎng)補(bǔ)和支持的重要依據(jù)。

學(xué)前教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育的“短板”，也是億萬(wàn)家庭的剛性需求，學(xué)前教育的普惠性資源不足，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然十分突出。要補(bǔ)齊這個(gè)短板，解決民眾“痛點(diǎn)”，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是要把握公益普惠基本方向，堅(jiān)持公辦民辦并舉，加大公共財(cái)政投入，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。同時(shí)，也要健全學(xué)前教育監(jiān)管體制機(jī)制，堵住監(jiān)管漏洞，保障幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

對(duì)民辦園公益性和普惠性的強(qiáng)調(diào)，意味著對(duì)從事學(xué)前教育業(yè)務(wù)的民營(yíng)資本和社會(huì)力量的經(jīng)營(yíng)管理水平提出了更高要求，這將使相關(guān)社會(huì)資本變得更加理性，而這也會(huì)促進(jìn)資本本身的規(guī)范和健康成長(zhǎng)。