中國財富網(wǎng)訊（郝夢圓）11月8日，中國證監(jiān)會副主席方星海在第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會金融資本與互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新論壇發(fā)表講話時指出，中國證監(jiān)會高度重視互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展，不斷深化改革，充分發(fā)揮資本市場在資源配置中的重要作用，促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。證監(jiān)會正在迅速落實習總書記提出在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的要求，為互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新企業(yè)成長提供良好的資本市場環(huán)境，同時也為資本市場提供更多具有投資價值的高成長性上市公司。

以下為講話全文：

深化資本市場改革開放 助力互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展——方星海副主席在第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會金融資本與互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新論壇上的講話

尊敬的劉烈宏副主任，各位領導、各位嘉賓：

非常高興來到美麗典雅的烏鎮(zhèn)參加第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會和本次論壇。我謹代表中國證監(jiān)會對本次大會的召開和論壇的舉辦，表示熱烈的祝賀！借此機會，我就資本市場與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如何實現(xiàn)相互促進成長，談幾點想法，請大家批評指正。

當今世界，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的信息技術深刻影響著人類生活，改變著全球經(jīng)濟和安全格局。以習近平總書記為核心的黨中央深刻洞察這一趨勢，高度重視網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)，提出了建設網(wǎng)絡強國的重大戰(zhàn)略。近年來，我國涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新型信息技術企業(yè)，在深化供給側結構性改革，提供新增長動能，推動經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展上發(fā)揮出了重要作用。中國證監(jiān)會高度重視互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展，不斷深化改革，充分發(fā)揮資本市場在資源配置中的重要作用，促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一是著力資本市場和網(wǎng)信事業(yè)協(xié)同發(fā)展

今年3月30日，中國證監(jiān)會和中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《關于推動資本市場服務網(wǎng)絡強國建設的指導意見》，推動網(wǎng)信事業(yè)和資本市場協(xié)同發(fā)展，保障國家網(wǎng)絡安全和金融安全，促進網(wǎng)信和證券監(jiān)管工作聯(lián)動。證監(jiān)會和中央網(wǎng)信辦建立了工作協(xié)調機制，積極加強工作溝通，研究網(wǎng)信企業(yè)對接資本市場中的新情況、新問題，推動資本市場改革政策在網(wǎng)信領域先行先試。

二是推動資本市場支持互聯(lián)網(wǎng)等高科技企業(yè)做強做優(yōu)

今年3月，國務院辦公廳轉發(fā)證監(jiān)會《關于開展創(chuàng)新企業(yè)境內發(fā)行股票或存托憑證試點的若干意見》，為創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行股權類融資工具并在境內上市創(chuàng)造了更加靈活和兼容的政策環(huán)境，充分發(fā)揮資本市場對創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的支持作用。在試點框架下，紅籌企業(yè)的特殊股權結構、公司治理、運行規(guī)范等事項可適用境外注冊地的法律法規(guī)。股份支付費用處理、員工持股計劃等事項進一步規(guī)范。調整創(chuàng)新企業(yè)上市的財務準入門檻，針對其高成長、高投入、盈利周期長的特點，明確納入試點的企業(yè)不再適用有關盈利和不存在未彌補虧損的發(fā)行條件。

三是堅定推進多層次資本市場體系建設

保持新股發(fā)行常態(tài)化，加大對企業(yè)的融資支持。近年來，困擾市場多年的IPO“堰塞湖”現(xiàn)象得到消除。符合條件的IPO企業(yè)審核周期由過去3年以上大幅縮短至9個月以內，企業(yè)上市的可預期性顯著增強。2017年至2018年10月，通過IPO上市融資的企業(yè)共528家，募集資金總計約3554億元。同期完成再融資的企業(yè)共409家次，募集資金總額總計約11240億元。

持續(xù)推進并購重組市場化改革，發(fā)揮上市公司兼并重組對經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展的引領作用。2017年至2018年9月，上市公司并購重組交易金額和單數(shù)分別為3.67萬億元和5765單。其中，以“同行業(yè)、上下游”資產(chǎn)為目標的產(chǎn)業(yè)并購占比不斷上升，占已審結并購重組申請的71.88%，已成為市場主流。

支持中小微企業(yè)登陸新三板市場，通過掛牌融資、并購重組等方式規(guī)范發(fā)展。新三板是定位于服務創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)的重要平臺，是多層次資本市場服務技術創(chuàng)新的重要組成部分。境內符合條件的股份公司可以通過主辦券商申請掛牌，不受所有制、行業(yè)等限制，也可以尚未盈利。2017年至2018年9月，新三板公司通過發(fā)行股票融資約1812億元，進行重大資產(chǎn)重組152次，交易金額203億元。

支持企業(yè)利用交易所債券市場融資。持續(xù)推進交易所債券市場化改革，擴大發(fā)行主體，豐富發(fā)行方式，簡化發(fā)行流程，支持企業(yè)發(fā)債融資。2016年以來，證監(jiān)會推出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券試點，支持科技創(chuàng)新型企業(yè)拓寬融資渠道。2017年至2018年9月，1379家企業(yè)通過交易所市場發(fā)行公司債2825只，融資3.37萬億元，截至今年9月，已有41只創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券完成發(fā)行，融資65億元。

四是支持企業(yè)利用境外市場發(fā)展壯大

利用好境內外兩個市場促進經(jīng)濟發(fā)展是改革開放的一個成功經(jīng)驗。近年來，證監(jiān)會按照黨中央、國務院關于金融業(yè)對外開放的總體部署，顯著加快了資本市場的開放步伐，境內、境外市場的聯(lián)系更加緊密。證監(jiān)會還與中國香港、新加坡等毗鄰市場的證券監(jiān)管機構建立了良好的合作關系，為境內企業(yè)利用境外市場融資創(chuàng)造了便利條件。2017年至2018年10月，共有24家企業(yè)通過H股首發(fā)融資1483億港元，32家企業(yè)通過H股再融資1943億港元。特別是今年上半年三家公司H股“全流通”試點順利完成，目前正在評估擴大試點企業(yè)的具體方案，進一步放大H股市場對企業(yè)和企業(yè)家的融資支持作用。中歐所首支D股順利發(fā)行，為境內上市公司利用歐洲資本市場開辟了新道路?！皽麄愅ā备黜棙I(yè)務規(guī)則也已準備就緒，有望于年內推出，境內上市公司將會更加順暢地到倫敦市場發(fā)行融資。

各位嘉賓：

今年是改革開放四十周年。伴隨著四十年波瀾壯闊的歷史進程，中國資本市場也在前進中不斷學習借鑒境外經(jīng)驗，不斷完善。我們將繼續(xù)堅持服務實體經(jīng)濟的根本方向，深化改革，擴大開放，完善制度，不斷提高資本市場服務創(chuàng)新企業(yè)的效能，在推動經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展過程中促進資本市場健康成長。

一是深化改革，促進資本市場功能更好發(fā)揮。繼續(xù)保持新股常態(tài)化發(fā)行，改革完善以信息披露為核心的股票發(fā)行制度，進一步提高企業(yè)發(fā)行上市的可預期性。深化并購重組市場化改革，鼓勵和支持上市公司依托并購重組做優(yōu)做強。在“小額快速”審核機制基礎上，按行業(yè)實行“分道制”審核，并在高新技術行業(yè)優(yōu)先適用。在試點已經(jīng)成功完成的基礎上，盡快全面推出H股全流通，條件具備的H股公司，都可申請實現(xiàn)全流通，以便利境內創(chuàng)新企業(yè)境外上市。

證監(jiān)會正在迅速落實習總書記提出在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的要求，為互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新企業(yè)成長提供良好的資本市場環(huán)境，同時也為資本市場提供更多具有投資價值的高成長性上市公司。

二是擴大開放，不斷引進境外長期資金和機構投資者。做好A股納入明晟和富時羅素指數(shù)的后續(xù)工作，持續(xù)完善跨境交易安排，優(yōu)化交易所互聯(lián)互通機制，及時回應境外投資者關切，便利境外長期資金擴大A股配置。大力支持外資證券期貨機構在境內設立法人實體，從事資產(chǎn)管理業(yè)務。

三是加強監(jiān)管，營造良好市場秩序和融資環(huán)境。加強對企業(yè)IPO、再融資、并購重組、債券發(fā)行的監(jiān)管，增強證券市場對企業(yè)融資的引導力和約束力。繼續(xù)嚴厲打擊欺詐發(fā)行、虛假信息披露、內幕交易及市場操縱等違法違規(guī)行為，維護公平的市場交易秩序，保護投資者合法權益。

各位嘉賓：

沒有硅谷就沒有美國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)達，而沒有華爾街則不會有硅谷的繁榮。在資本市場如何與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)更好結合、形成良性互動方面，我們還有許多工作要做。證監(jiān)會愿意廣泛聽取業(yè)界的意見，開拓創(chuàng)新，完善制度，為我國新經(jīng)濟的發(fā)展做出更大貢獻。

最后，預祝本次大會和論壇取得圓滿成功。謝謝大家！