原中國保險(xiǎn)監(jiān)督委員會黨委副書記、副主席周延禮16日在中國發(fā)展高層論壇專題研討會上表示,未來一段時(shí)間,中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展的有利因素仍然較多。在穩(wěn)健中性的貨幣政策下,要把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡。對宏觀杠桿率較高的三大主體,應(yīng)充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。另外,需堅(jiān)定做好結(jié)構(gòu)性去杠桿工作,把握好力度和節(jié)奏,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

周延禮表示,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革是金融工作的三大任務(wù),而防治發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。去年以來,我國宏觀杠桿率上升勢頭明顯放緩。今年一季度以來,去杠桿初見成效,我國進(jìn)入穩(wěn)杠桿階段。

周延禮表示,需認(rèn)清三大加杠桿的主體。一是地方政府,地方政府2008年后債務(wù)規(guī)模攀升,顯性債務(wù)整體可控,隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高。二是國有企業(yè),國有企業(yè)盲目加杠桿使得宏觀杠桿率攀升。三是房地產(chǎn)部門,房地產(chǎn)價(jià)格、貸款和投資在2008年后經(jīng)歷了三輪較大周期,逐步推高相關(guān)行業(yè)杠桿率。

對于宏觀杠桿率背后的深層次機(jī)制,周延禮稱,一是粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式導(dǎo)致宏觀杠桿率持續(xù)上升;二是三大加杠桿主體背后的深層次機(jī)制;三是間接融資為主、市場分割嚴(yán)重的金融格局是高杠桿的結(jié)構(gòu)性原因。

對于當(dāng)前的去杠桿進(jìn)程,周延禮認(rèn)為,目前企業(yè)部門杠桿率下降,國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率明顯回落;住戶部門杠桿率上升速率邊際放緩,住戶部門債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。