“養(yǎng)兒防老,積谷防饑?！?/p>

進(jìn)入現(xiàn)代社會,繳納社保便是“養(yǎng)兒”。根據(jù)國家安排,從2019年1月1日起,社保將由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

“一石激起千層浪”,上述“社保轉(zhuǎn)稅”的制度安排引發(fā)各界強(qiáng)烈反響。日前國務(wù)院常務(wù)會議的基調(diào)是,可適當(dāng)降低社保費(fèi)率,總體不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

證券時報(bào)·e公司記者經(jīng)過多方調(diào)查獲知,圍繞社保轉(zhuǎn)稅展開的博弈日趨激烈,目前業(yè)界尚未形成統(tǒng)一共識。但是,開弓沒有回頭箭,“社保轉(zhuǎn)稅”已進(jìn)入倒計(jì)時。

強(qiáng)制養(yǎng)老

“明年新個稅法實(shí)施后最顯著的影響,就是統(tǒng)管各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)的稅務(wù)部門接手社保費(fèi)用征收,企業(yè)將失去在兩部門給職工申報(bào)不同工資標(biāo)準(zhǔn)的‘操作空間’,無法再鉆漏洞了?！北本煼洞髮W(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清稱,這個漏洞存在于社保繳納核算機(jī)制間。據(jù)政策規(guī)定,企業(yè)參保職工個人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按本人上年度個人實(shí)際工資總額為基準(zhǔn),若高于全市在崗職工平均工資,則最高繳費(fèi)基數(shù)按不超過當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的300%確定上限。若低于全市在崗職工平均工資,則最低繳費(fèi)基數(shù)按不低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%確定下限。

當(dāng)下,國內(nèi)確實(shí)有不少企業(yè)不以職工實(shí)際工資繳納社保費(fèi),而按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)給職工繳費(fèi)。甚至有些企業(yè)老板為了降低成本,想方設(shè)法逃避交納,使得員工各項(xiàng)保障沒能得到充分保護(hù)。而由稅務(wù)部門接收之后,稅務(wù)部門的征管能力要遠(yuǎn)高于社保局,對不合規(guī)定的交納情況會進(jìn)行全面、嚴(yán)格的監(jiān)督。

“按照最低繳費(fèi)基數(shù)給員工繳納社保,甚至部分員工不繳納社保,早已是十分普遍的行為,存在不合規(guī)操作的現(xiàn)象比例基本超過7成,但新方案實(shí)施后,之前的‘空子’不好鉆了。”采訪中,不少企業(yè)談及社保征管體制改革對自身影響時頗為謹(jǐn)慎。

河南地區(qū)一上市公司高管劉杰(化名)告訴記者,近期已多次接到機(jī)構(gòu)投資人電話問詢改革影響,企業(yè)也已組織專人核算相關(guān)成本提升幅度,雖尚無明確數(shù)據(jù),但可以肯定的是改革后企業(yè)人力成本必然大幅提升。

他表示,雖然此前河南地區(qū)的社保也是交到當(dāng)?shù)氐囟?但稅務(wù)部門只是替社保局代收社保費(fèi),由于兩個部門信息共享不便,因此未能詳細(xì)將社保信息和交個稅的工資進(jìn)行比對,多數(shù)企業(yè)就可以按照最低繳費(fèi)基數(shù)繳納社保,即使是財(cái)務(wù)管理相對規(guī)范的上市公司,也多存在這一問題。而且,上市公司作為地方納稅大戶,都或多或少會享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。此前地方政府更關(guān)心企業(yè)納稅總額,對社保繳納額度情況并未有過多關(guān)注。

“此次改革對于制造業(yè)企業(yè)影響將最明顯。由于勞動力密集,人員構(gòu)成和各自需求復(fù)雜,此前沒有按照實(shí)際工資核算社保,甚至不繳納社保的人群比例會更大。”劉杰表示,企業(yè)繳納社保時,往往也會參考員工的需求。

劉杰告訴證券時報(bào)·e公司記者,公司基層生產(chǎn)員工多來自農(nóng)村,在當(dāng)?shù)囟嫁k理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,每年僅需個人繳納幾百元,就也可享受醫(yī)療保障,因此這些員工很多強(qiáng)烈要求不繳納社保,企業(yè)也不得不尊重個人意愿。操作方面,這些員工此前都走第三方勞務(wù)派遣方式,但這種人數(shù)比例也有限制,不能大面積使用。新方案實(shí)施后,這些不愿意繳納社保的員工,也必須被納入繳費(fèi)體系內(nèi),等于變相強(qiáng)制養(yǎng)老了。