工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心今日發(fā)布通知，將停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品12個(gè)月及以上的第1批企業(yè)名單（按合格證上傳數(shù)量統(tǒng)計(jì)）予以公示，并擬上報(bào)工業(yè)和信息化部。

這份30家企業(yè)名單中，華晨汽車集團(tuán)、廣汽本田、長(zhǎng)安標(biāo)致雪鐵龍、重慶長(zhǎng)安鈴木等大型汽車生產(chǎn)企業(yè)赫然在列。

或許是市場(chǎng)對(duì)此已有預(yù)期，A股新能源汽車相關(guān)的股票近日普遍表現(xiàn)不佳，WIND新能源汽車指數(shù)今日繼續(xù)下跌，創(chuàng)出最近三年新低，A股動(dòng)力電池龍頭上市公司寧德時(shí)代、新能源汽車動(dòng)力總成供應(yīng)商越博動(dòng)力均連續(xù)下跌，股價(jià)創(chuàng)出上市開(kāi)板以來(lái)新低。

30家車企已停產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品超12個(gè)月

需要說(shuō)明的是，根據(jù)上述通知，這些被公示的企業(yè)已停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品12個(gè)月及以上，并非是被要求停止生產(chǎn)新能源汽車。

通知稱，按照《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第39號(hào)）第二十三條中新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)特別公示的要求，該中心對(duì)于《公告》內(nèi)2017年7月1日前獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行了梳理，擬將停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品12個(gè)月及以上的企業(yè)名單（按合格證上傳數(shù)量統(tǒng)計(jì)）上報(bào)工業(yè)和信息化部，并將名單予以公示。

清單所列30家汽車生產(chǎn)企業(yè)中，包括華晨汽車集團(tuán)、廣汽本田汽車有限公司、長(zhǎng)安標(biāo)致雪鐵龍汽車有限公司、重慶長(zhǎng)安鈴木汽車有限公司等知名企業(yè)。

根據(jù)《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第39號(hào)）第二十三條規(guī)定，對(duì)于停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品12個(gè)月及以上的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示。

工業(yè)和信息化部令第39號(hào)還規(guī)定，經(jīng)特別公示的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)之前，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對(duì)其保持《準(zhǔn)入審查要求》的情況進(jìn)行核查，這意味著被特別公示的企業(yè)如果想恢復(fù)生產(chǎn)新能源汽車，相當(dāng)于要重新做一次全面的審查。

根據(jù)工信部網(wǎng)站提供的一份《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》表格文件，該表格對(duì)新能源汽車的準(zhǔn)入審查做了詳細(xì)規(guī)定，包括對(duì)企業(yè)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力等方面均有要求。表格中準(zhǔn)入審查要求分為否決項(xiàng)和一般項(xiàng)兩類，共17個(gè)條款審查總體較為嚴(yán)格，現(xiàn)場(chǎng)考核全部否決項(xiàng)均符合要求，一般項(xiàng)不符合不超過(guò)2項(xiàng)，審查結(jié)論為通過(guò)，其余情況均為不通過(guò)。

事實(shí)上，自從國(guó)家收緊對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼后，新能源汽車相關(guān)上市公司股票就持續(xù)下跌。

或許是市場(chǎng)對(duì)已有預(yù)期，近日A股新能源汽車相關(guān)的股票也普遍表現(xiàn)不佳。WIND新能源汽車指數(shù)今日繼續(xù)下跌，創(chuàng)出最近三年新低，該指數(shù)自2016年的高位算起，跌幅已超40%。兩年多的時(shí)間，WIND新能源汽車板塊市值縮水已超過(guò)2000億元。

A股為新能源汽車提供動(dòng)力電池的龍頭上市公司寧德時(shí)代股價(jià)表現(xiàn)也不佳，已連續(xù)三個(gè)交易日下跌。該公司近日披露的2018年半年報(bào)顯示，公司上半年?duì)I收同比增長(zhǎng)48.69%，較一季度155.20%的同比增速明顯下滑，上半年凈利潤(rùn)則同下滑45.83%。

多數(shù)車企依賴補(bǔ)貼 部分企業(yè)存在騙補(bǔ)行為

新能源汽車由于清潔、節(jié)能等優(yōu)點(diǎn)，近年來(lái)受到世界各國(guó)的青睞，各大車企紛紛大力發(fā)展相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品。

我國(guó)也將新能源汽車列為“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。

不過(guò)，在發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)新能源汽車行業(yè)暴露出一些較嚴(yán)重的問(wèn)題。

8月31日-9月2日，財(cái)政部副司長(zhǎng)宋秋玲在中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇上表示，政策扶持使得我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，今年預(yù)計(jì)產(chǎn)量有150萬(wàn)輛。但也存在一系列深層次問(wèn)題，主要包括結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能明顯過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)盲目擴(kuò)張；新能源汽車和燃油車相比沒(méi)有優(yōu)勢(shì)等，長(zhǎng)期補(bǔ)貼市場(chǎng)機(jī)制使得一些新能源車企有了依賴性，大多數(shù)車企的產(chǎn)品卡在了最低的補(bǔ)貼線上。下一步中央財(cái)政將建立動(dòng)態(tài)機(jī)制扶持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，出清殘弱。

事實(shí)上，目前政府對(duì)于補(bǔ)貼的保留和謹(jǐn)慎態(tài)度，還源于此前部分車企的騙補(bǔ)行為。最典型的案例莫過(guò)于，此前蘇州吉姆西等5家新能源車企騙補(bǔ)超10億。

2016年9月，財(cái)政部公布的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查結(jié)果顯示，一批涉嫌新能源騙補(bǔ)企業(yè)的名單浮出水面。其中，蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車、河南少林客車這5家企業(yè)在列，騙補(bǔ)總金額已經(jīng)超過(guò)10億元。

具體騙補(bǔ)行為可分為：有牌無(wú)車、有車無(wú)電、標(biāo)識(shí)不符還有關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置、終端用戶閑置（領(lǐng)補(bǔ)后車輛閑置）五類情況。此前就有投資機(jī)構(gòu)表示，行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，不打算繼續(xù)投資，側(cè)重于上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)，如鋰電池回收等項(xiàng)目。

如何看待新能源汽車行業(yè)及其前景？

從創(chuàng)投機(jī)構(gòu)角度而言，產(chǎn)能過(guò)剩似乎是一致看法。

基石資本董事長(zhǎng)張維指出，新能源汽車是投資的風(fēng)口加熱潮，500家造車新勢(shì)力融合了大量資金，盡管宏觀政策面是支持的，但三年后會(huì)是一地雞毛。500家造車新勢(shì)力，只有一兩家善于忽悠、善于融資的能夠生存下來(lái)。為什么？造車需要長(zhǎng)時(shí)間積累，包括產(chǎn)能、正向研發(fā)平臺(tái)等，所以特斯拉干了十五年依然虧損，年產(chǎn)能只有十萬(wàn)輛。美國(guó)資本市場(chǎng)認(rèn)為0到1的創(chuàng)舉，中國(guó)企業(yè)對(duì)標(biāo)1到2，不應(yīng)該有這個(gè)估值，我們需要的是規(guī)?；睦麧?rùn)，而這就是給造車新勢(shì)力出難題了，因?yàn)榧词故墙艹銎髽I(yè)，沒(méi)有7、8年以上時(shí)間就不會(huì)有規(guī)?；睦麧?rùn)。

深圳某PE機(jī)構(gòu)新能源投資負(fù)責(zé)人也表示，造車不是誰(shuí)都能造，政府會(huì)按照政策嚴(yán)格執(zhí)行，沒(méi)有實(shí)力的企業(yè)會(huì)逐步收回生產(chǎn)資格證。如華晨汽車、哈飛汽車、廣汽本田雖然知名，但在新能源領(lǐng)域其實(shí)實(shí)力本來(lái)就不強(qiáng)，華晨全靠寶馬，哈飛沒(méi)有實(shí)力，廣本屬于合資，不可能自主造車。相對(duì)而言，上汽、奇瑞、吉利、長(zhǎng)安、北汽、比亞迪、廣汽的整體實(shí)力比較強(qiáng)。“目前來(lái)看新技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的改造有一定瓶頸，成本太高性能不夠，”他說(shuō)，“所以并沒(méi)有投直接相關(guān)的項(xiàng)目，今年只投了智能汽車項(xiàng)目。”

不過(guò)，也有比較樂(lè)觀的看法。

比如，對(duì)于補(bǔ)貼政策，興業(yè)證券的研報(bào)指出，新能源補(bǔ)貼政策推動(dòng)供給端結(jié)構(gòu)優(yōu)化。高能量密度、長(zhǎng)續(xù)航里程車型、低百公里耗電得到補(bǔ)貼新政的充分支持，滿足這些條件的車型供給將持續(xù)提升。

興業(yè)證券指出，2018年推廣目錄新車型電池能量密度顯著提升。2018年多批目錄各車型的中位數(shù)及平均值已超過(guò)140kwh/kg，而 2017年前6批和2017年全年的平均值為113/119kwh/kg。

該機(jī)構(gòu)指出，2018年推廣目錄新車型續(xù)航里程持提升。2018年多批目錄各車型的中位數(shù)及平均已經(jīng)超過(guò)300km，而2017年前6批和2017年全年的平均值為195/212km。

廣發(fā)證券研報(bào)顯示，深圳2018 年版地補(bǔ)政策反映政府支持力度不變，而且除了直接的財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼外，政策還從多種途徑對(duì)產(chǎn)業(yè)綜合扶持，如繼續(xù)明確對(duì)于使用環(huán)節(jié)的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商補(bǔ)貼，以及細(xì)化動(dòng)力蓄電池回收的細(xì)則。下半年隨著新老車型的切換和四季度傳統(tǒng)旺季到來(lái)，新能源車產(chǎn)銷量仍有望景氣上行。