近年來(lái)，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市大力推進(jìn)庫(kù)布其沙漠區(qū)域生態(tài)修復(fù)，在沙漠治理方面探索出一條綠色發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。其中，圍繞改善沙區(qū)生態(tài)環(huán)境而形成的“綠色經(jīng)濟(jì)”也成為鄂爾多斯新的增長(zhǎng)極。

建立長(zhǎng)效機(jī)制生態(tài)治沙

約1.86萬(wàn)平方公里的庫(kù)布其沙漠，橫跨鄂爾多斯市杭錦旗、達(dá)拉特旗和準(zhǔn)格爾旗。曾飽受荒漠化侵襲的鄂爾多斯市如今靠發(fā)展生態(tài)工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化治沙途徑，“點(diǎn)沙成金”實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與社會(huì)效益的雙贏。

著名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森提出，要在治理沙漠化的過(guò)程中更為積極地“用沙”和“治沙”，甚至將沙漠風(fēng)積沙作為原材料發(fā)展成一系列“沙產(chǎn)業(yè)”，將是我們征服沙漠、利用自然的方向。而今，這一展望已變成現(xiàn)實(shí)。

2013年5月，鄂爾多斯市杭錦旗提出“走工業(yè)化治沙之路”的構(gòu)想。其中，以沙漠風(fēng)積沙為主原料，工業(yè)園區(qū)“三廢”、煤矸石為輔助原料在1040℃的高溫下燒制出的環(huán)保市政磚具有較強(qiáng)的透水、透氣、耐壓、抗折、耐酸、耐堿性。

記者了解到，聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約第13次締約方大會(huì)在康巴什國(guó)際會(huì)展中心成功召開(kāi)，而國(guó)際會(huì)展中心的場(chǎng)外路面就是用這種環(huán)保市政磚鋪就。

鄂爾多斯市委書(shū)記?？⊙憬榻B說(shuō)，十八大以來(lái)，各級(jí)政府累計(jì)投資110多億元用于修復(fù)庫(kù)布其沙漠。在全市組織實(shí)施退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)工程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在庫(kù)布其沙漠實(shí)施了三北防護(hù)林、水土保持等項(xiàng)目。

據(jù)悉，通過(guò)不斷加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鄂爾多斯逐步構(gòu)筑起了支持荒漠化防治的政策體系和可持續(xù)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推行“掏錢(qián)買(mǎi)活樹(shù)”“以補(bǔ)代造”“以獎(jiǎng)代投”等激勵(lì)約束機(jī)制，建立生態(tài)治理獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，深化集體林權(quán)制度改革，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入防沙治沙領(lǐng)域，促進(jìn)了資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向沙漠治理開(kāi)發(fā)集聚，形成了政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與、多元化投資的新格局。

庫(kù)布其沙漠相關(guān)旗區(qū)政府也紛紛出臺(tái)政策撬動(dòng)全社會(huì)共同參與治理，大力推行“掏錢(qián)買(mǎi)活樹(shù)”的約束機(jī)制和“以補(bǔ)代造”、“以獎(jiǎng)代投”等激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)牧民通過(guò)承包、入股、租賃以及投工投勞等方式參與防沙治沙。

生態(tài)修復(fù)令農(nóng)牧民創(chuàng)收致富

十八大以來(lái)，鄂爾多斯先后出臺(tái)了林沙產(chǎn)業(yè)“綠色通道”扶持政策等系列措施，在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、禁牧休牧、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予企業(yè)和群眾直接支持。

在庫(kù)布其沙漠腹地，今年40歲的杭錦旗獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)道圖嘎查村的牧民斯仁巴布，早年間一家四口人住在三間土房子中，以牧羊和挖野甘草為生，每年收入僅兩三萬(wàn)元。由于沙漠環(huán)境惡劣，交通不便，他每次去最近的市集購(gòu)置一次生活用品往返需要三天左右。

2006年，政府統(tǒng)一將他們家和周邊牧區(qū)的36戶牧民遷置到七星湖周邊的牧民新村。隨著沙漠綠了，路通了，游客多了，他在牧民新村開(kāi)了一家“草原請(qǐng)你來(lái)”飯莊，并先后通過(guò)興辦“農(nóng)家樂(lè)”、特色住宿、沙漠旅游項(xiàng)目，如今年均收入達(dá)到12萬(wàn)元。

今年，斯仁巴布和另外28戶牧民通過(guò)股份制的方式承辦一家旅游公司，先后購(gòu)置三艘快艇在七星湖上供游客體驗(yàn)沖浪，此外還有一些蒙古射箭等娛樂(lè)項(xiàng)目。

他告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，自己是該旅游公司第二大股東，占股8%。盡管旅游項(xiàng)目還沒(méi)有開(kāi)始分紅，但是在旺季時(shí)候，他家的“農(nóng)家樂(lè)”和住宿，每天接待一百多人次的游客。他向記者表示，“雇了人手也忙不過(guò)來(lái)?！?/p>

記者了解到，庫(kù)布其沙漠里的很多牧民都經(jīng)歷了從飽受風(fēng)沙肆虐到主動(dòng)參與植樹(shù)造林修復(fù)沙漠，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收致富的道路。

51歲的烏日更達(dá)賴，是鄂爾多斯市杭錦旗獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)圖古日格嘎查的牧民。他所在的圖古日格嘎查位于沙漠腹地，過(guò)去流沙肆虐?！澳翀?chǎng)里四五米高的沙丘一座挨著一座。風(fēng)沙大的時(shí)候，幾米外啥都看不見(jiàn)，刮上一夜，積沙把門(mén)堵得都推不開(kāi)。”烏日更達(dá)賴向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者回憶說(shuō)。

1996年底烏日更達(dá)賴決定：把家里的羊全部賣(mài)掉，買(mǎi)樹(shù)苗種樹(shù)治沙。1998年，他在參加修建庫(kù)布其第一條穿沙公路時(shí)通過(guò)請(qǐng)教專(zhuān)家，逐漸掌握了打沙障、栽苗條的方法。隨后兩年內(nèi)，他陸續(xù)種樹(shù)近50萬(wàn)株，固沙3000多畝。

如今，烏日更達(dá)賴家圈養(yǎng)著60只羊和50多頭牛，畜牧業(yè)收入加上禁牧、公益林等補(bǔ)貼，一年總收入近20萬(wàn)元。這幾年，家里不僅蓋上新房子，還先后買(mǎi)了一輛皮卡和一輛豐田“霸道”越野車(chē)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在庫(kù)布其沙漠，近幾年大約有1500戶農(nóng)牧民陸續(xù)發(fā)展起家庭旅館、餐飲、民族手工業(yè)、沙漠越野等服務(wù)業(yè)，以及種植甘草、沙柳苗條等林產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶均年收入10多萬(wàn)元，人均超過(guò)3萬(wàn)元。

堅(jiān)持摸索創(chuàng)新路徑

當(dāng)初，鄂爾多斯針對(duì)庫(kù)布其沙漠的治理工作并不順利，規(guī)模難以形成，荒漠化難以被遏制。“往往剛修的路過(guò)幾天就沒(méi)了，剛種完的樹(shù)苗第二天就被埋住，剛打好的水井轉(zhuǎn)眼間就塌了”。一位牧民這樣像記者形容。

在不斷的實(shí)踐和探索中，鄂爾多斯相關(guān)旗區(qū)的人民發(fā)明了容器植樹(shù)、甘草平移、無(wú)人機(jī)植樹(shù)等100多種沙漠生態(tài)新技術(shù)。在庫(kù)布其沙漠，目前植樹(shù)造林的綜合成活率可達(dá)到85%。

例如，甘草通過(guò)根瘤菌的固氮作用，能把沙子變成土地。庫(kù)布其治沙人通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)出“平移栽培法”，讓甘草順著長(zhǎng)而不是豎著長(zhǎng)，由此將甘草的綠化面積由0.1平方米擴(kuò)大到1平方米以上，效力擴(kuò)大了10倍。

在幾天的采訪中，多位人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“穿沙公路”的修成是庫(kù)布其沙漠里程碑式的事件。這條公路，南起杭錦旗錫尼鎮(zhèn)，北至巴彥淖爾市，橫穿庫(kù)布其沙漠，全長(zhǎng)115公里。公路于1997年開(kāi)工建設(shè)，1999年全線貫通，完成建設(shè)總投資1.14億元。

值得一提的是，穿沙公路兩邊設(shè)立了寬約一公里的防護(hù)林用于保護(hù)路基，防護(hù)林則又由菱形柵格狀的高約20厘米的沙障保護(hù)?！按┥彻贰钡男蕹?，以及防護(hù)林、沙障的綜合作用，不僅起到防風(fēng)固沙的作用，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了對(duì)沙漠進(jìn)行切割“化整為零、圍而治之”的策略。

為修筑穿沙公路，鄂爾多斯政府經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐，制定了“北鎖南堵中切割”的綜合治理方案。通過(guò)構(gòu)建因地制宜、合理推進(jìn)的科學(xué)治沙模式，運(yùn)用現(xiàn)代化手段提高生態(tài)治理成效，在條件較好的區(qū)域，建設(shè)喬、灌、草結(jié)合的鎖邊林帶，形成生物阻隔帶，阻止沙漠北侵黃河和向南擴(kuò)展。

對(duì)庫(kù)布其沙漠中部，圍繞丘間濕地、和穿沙公路進(jìn)行切割治理；在沙漠腹地水土條件較好的丘間低地和湖庫(kù)周邊，采取點(diǎn)綴治理的方式，開(kāi)展人工造林種草，建設(shè)沙漠綠洲、綠島。

截至目前，僅杭錦旗穿沙公路兩側(cè)就已完成人工造林34萬(wàn)畝，飛播造林56萬(wàn)畝，設(shè)置沙障4.7萬(wàn)畝，封沙種草107萬(wàn)畝。極大地改善了生態(tài)環(huán)境，也提高了沙區(qū)人民交通條件，帶動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等不斷發(fā)展，沙區(qū)人民走向脫貧致富。