近年來，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市大力推進庫布其沙漠區(qū)域生態(tài)修復(fù)，在沙漠治理方面探索出一條綠色發(fā)展模式，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。其中，圍繞改善沙區(qū)生態(tài)環(huán)境而形成的“綠色經(jīng)濟”也成為鄂爾多斯新的增長極。

建立長效機制生態(tài)治沙

約1.86萬平方公里的庫布其沙漠，橫跨鄂爾多斯市杭錦旗、達拉特旗和準格爾旗。曾飽受荒漠化侵襲的鄂爾多斯市如今靠發(fā)展生態(tài)工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化治沙途徑，“點沙成金”實現(xiàn)了生態(tài)效益與社會效益的雙贏。

著名科學(xué)家錢學(xué)森提出，要在治理沙漠化的過程中更為積極地“用沙”和“治沙”，甚至將沙漠風積沙作為原材料發(fā)展成一系列“沙產(chǎn)業(yè)”，將是我們征服沙漠、利用自然的方向。而今，這一展望已變成現(xiàn)實。

2013年5月，鄂爾多斯市杭錦旗提出“走工業(yè)化治沙之路”的構(gòu)想。其中，以沙漠風積沙為主原料，工業(yè)園區(qū)“三廢”、煤矸石為輔助原料在1040℃的高溫下燒制出的環(huán)保市政磚具有較強的透水、透氣、耐壓、抗折、耐酸、耐堿性。

記者了解到，聯(lián)合國防治荒漠化公約第13次締約方大會在康巴什國際會展中心成功召開，而國際會展中心的場外路面就是用這種環(huán)保市政磚鋪就。

鄂爾多斯市委書記?？⊙憬榻B說，十八大以來，各級政府累計投資110多億元用于修復(fù)庫布其沙漠。在全市組織實施退耕還林、退牧還草、京津風沙源治理等生態(tài)工程的基礎(chǔ)上，重點在庫布其沙漠實施了三北防護林、水土保持等項目。

據(jù)悉，通過不斷加強政策引導(dǎo)，鄂爾多斯逐步構(gòu)筑起了支持荒漠化防治的政策體系和可持續(xù)長效機制。同時，強化政策引導(dǎo)，推行“掏錢買活樹”“以補代造”“以獎代投”等激勵約束機制，建立生態(tài)治理獎補機制，深化集體林權(quán)制度改革，引導(dǎo)民營企業(yè)進入防沙治沙領(lǐng)域，促進了資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素向沙漠治理開發(fā)集聚，形成了政府主導(dǎo)、全社會參與、多元化投資的新格局。

庫布其沙漠相關(guān)旗區(qū)政府也紛紛出臺政策撬動全社會共同參與治理，大力推行“掏錢買活樹”的約束機制和“以補代造”、“以獎代投”等激勵機制，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)牧民通過承包、入股、租賃以及投工投勞等方式參與防沙治沙。

生態(tài)修復(fù)令農(nóng)牧民創(chuàng)收致富

十八大以來，鄂爾多斯先后出臺了林沙產(chǎn)業(yè)“綠色通道”扶持政策等系列措施，在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、禁牧休牧、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予企業(yè)和群眾直接支持。

在庫布其沙漠腹地，今年40歲的杭錦旗獨貴塔拉鎮(zhèn)道圖嘎查村的牧民斯仁巴布，早年間一家四口人住在三間土房子中，以牧羊和挖野甘草為生，每年收入僅兩三萬元。由于沙漠環(huán)境惡劣，交通不便，他每次去最近的市集購置一次生活用品往返需要三天左右。

2006年，政府統(tǒng)一將他們家和周邊牧區(qū)的36戶牧民遷置到七星湖周邊的牧民新村。隨著沙漠綠了，路通了，游客多了，他在牧民新村開了一家“草原請你來”飯莊，并先后通過興辦“農(nóng)家樂”、特色住宿、沙漠旅游項目，如今年均收入達到12萬元。

今年，斯仁巴布和另外28戶牧民通過股份制的方式承辦一家旅游公司，先后購置三艘快艇在七星湖上供游客體驗沖浪，此外還有一些蒙古射箭等娛樂項目。

他告訴《經(jīng)濟參考報》記者，自己是該旅游公司第二大股東，占股8%。盡管旅游項目還沒有開始分紅，但是在旺季時候，他家的“農(nóng)家樂”和住宿，每天接待一百多人次的游客。他向記者表示，“雇了人手也忙不過來?！?/p>

記者了解到，庫布其沙漠里的很多牧民都經(jīng)歷了從飽受風沙肆虐到主動參與植樹造林修復(fù)沙漠，最終實現(xiàn)創(chuàng)收致富的道路。

51歲的烏日更達賴，是鄂爾多斯市杭錦旗獨貴塔拉鎮(zhèn)圖古日格嘎查的牧民。他所在的圖古日格嘎查位于沙漠腹地，過去流沙肆虐。“牧場里四五米高的沙丘一座挨著一座。風沙大的時候，幾米外啥都看不見，刮上一夜，積沙把門堵得都推不開?！睘跞崭_賴向《經(jīng)濟參考報》記者回憶說。

1996年底烏日更達賴決定：把家里的羊全部賣掉，買樹苗種樹治沙。1998年，他在參加修建庫布其第一條穿沙公路時通過請教專家，逐漸掌握了打沙障、栽苗條的方法。隨后兩年內(nèi)，他陸續(xù)種樹近50萬株，固沙3000多畝。

如今，烏日更達賴家圈養(yǎng)著60只羊和50多頭牛，畜牧業(yè)收入加上禁牧、公益林等補貼，一年總收入近20萬元。這幾年，家里不僅蓋上新房子，還先后買了一輛皮卡和一輛豐田“霸道”越野車。

據(jù)統(tǒng)計，在庫布其沙漠，近幾年大約有1500戶農(nóng)牧民陸續(xù)發(fā)展起家庭旅館、餐飲、民族手工業(yè)、沙漠越野等服務(wù)業(yè)，以及種植甘草、沙柳苗條等林產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)戶均年收入10多萬元，人均超過3萬元。

堅持摸索創(chuàng)新路徑

當初，鄂爾多斯針對庫布其沙漠的治理工作并不順利，規(guī)模難以形成，荒漠化難以被遏制?！巴鶆傂薜穆愤^幾天就沒了，剛種完的樹苗第二天就被埋住，剛打好的水井轉(zhuǎn)眼間就塌了”。一位牧民這樣像記者形容。

在不斷的實踐和探索中，鄂爾多斯相關(guān)旗區(qū)的人民發(fā)明了容器植樹、甘草平移、無人機植樹等100多種沙漠生態(tài)新技術(shù)。在庫布其沙漠，目前植樹造林的綜合成活率可達到85%。

例如，甘草通過根瘤菌的固氮作用，能把沙子變成土地。庫布其治沙人通過技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)出“平移栽培法”，讓甘草順著長而不是豎著長，由此將甘草的綠化面積由0.1平方米擴大到1平方米以上，效力擴大了10倍。

在幾天的采訪中，多位人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者，“穿沙公路”的修成是庫布其沙漠里程碑式的事件。這條公路，南起杭錦旗錫尼鎮(zhèn)，北至巴彥淖爾市，橫穿庫布其沙漠，全長115公里。公路于1997年開工建設(shè)，1999年全線貫通，完成建設(shè)總投資1.14億元。

值得一提的是，穿沙公路兩邊設(shè)立了寬約一公里的防護林用于保護路基，防護林則又由菱形柵格狀的高約20厘米的沙障保護?！按┥彻贰钡男蕹?，以及防護林、沙障的綜合作用，不僅起到防風固沙的作用，同時還實現(xiàn)了對沙漠進行切割“化整為零、圍而治之”的策略。

為修筑穿沙公路，鄂爾多斯政府經(jīng)過長期探索實踐，制定了“北鎖南堵中切割”的綜合治理方案。通過構(gòu)建因地制宜、合理推進的科學(xué)治沙模式，運用現(xiàn)代化手段提高生態(tài)治理成效，在條件較好的區(qū)域，建設(shè)喬、灌、草結(jié)合的鎖邊林帶，形成生物阻隔帶，阻止沙漠北侵黃河和向南擴展。

對庫布其沙漠中部，圍繞丘間濕地、和穿沙公路進行切割治理；在沙漠腹地水土條件較好的丘間低地和湖庫周邊，采取點綴治理的方式，開展人工造林種草，建設(shè)沙漠綠洲、綠島。

截至目前，僅杭錦旗穿沙公路兩側(cè)就已完成人工造林34萬畝，飛播造林56萬畝，設(shè)置沙障4.7萬畝，封沙種草107萬畝。極大地改善了生態(tài)環(huán)境，也提高了沙區(qū)人民交通條件，帶動綠色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等不斷發(fā)展，沙區(qū)人民走向脫貧致富。