“春江鎮(zhèn)片區(qū)內(nèi)環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管員對(duì)涉氣污染企業(yè)管控不嚴(yán)、日常監(jiān)督處置不力，以致某沙場(chǎng)和作坊停產(chǎn)不到位、不及時(shí)，受到警告處分”——這是今年以來江蘇省常州市新北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委首張生態(tài)問責(zé)“罰單”的話。

       截至目前，新北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共受理中央交辦涉環(huán)信訪61件，約談29人，嚴(yán)肅問責(zé)10人，問責(zé)力度之大，規(guī)模之大，前所未有。

　　履職擔(dān)當(dāng)盡心盡責(zé) “重點(diǎn)環(huán)節(jié)”壓荏推進(jìn)

　　今年以來，該區(qū)通過暢通環(huán)保督察“雙向聯(lián)絡(luò)員”閉環(huán)，與環(huán)保部門聯(lián)合制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和定期溝通機(jī)制，實(shí)時(shí)跟進(jìn)督辦上級(jí)督察交辦、環(huán)保監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、群眾舉報(bào)、媒體曝光等環(huán)境污染重點(diǎn)問題、重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)部位信息。

　　“春雷行動(dòng)”是該區(qū)針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)打出的治污“組合拳”。僅1-7月就立案查處環(huán)境違法案件325件、同比增長(zhǎng)115%，下發(fā)行政處罰決定262件、同比增長(zhǎng)116%。上半年“263”專項(xiàng)行動(dòng)綜合考核及人均辦案量均居全市第一?！按豪仔袆?dòng)”鐵腕治污的順利開展，就與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)環(huán)保部門責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)目夹簩?shí)有著密切的關(guān)系。

　　作為污染防治攻堅(jiān)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委靠前指揮。深入分析“春雷1號(hào)”藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、“春雷2號(hào)”散亂污企業(yè)綜合整治、“春雷3號(hào)”危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)的監(jiān)管職責(zé)履行情況，力促環(huán)保部門切實(shí)扛起居中協(xié)調(diào)、技術(shù)保障、執(zhí)法監(jiān)管三個(gè)方面的責(zé)任。

　　“政府部門也不是一味地處罰、取締?！背Ｖ菪麻L(zhǎng)江港口有限公司副總經(jīng)理湯國(guó)華說。該公司曾因揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，在“春雷行動(dòng)”中被按日計(jì)罰，整改一度陷入僵局。為了使企業(yè)盡快提升防治污染水平，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促環(huán)保責(zé)任主體發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍、專業(yè)評(píng)判的能力，特聘專家?guī)椭鷱呢浳镅b卸、搬運(yùn)、存放等各環(huán)節(jié)尋找到了合適的整改方案。

　　紀(jì)律監(jiān)管真督真查 “廉政防控”嚴(yán)密部署

　　就污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法人員可能發(fā)生的人情執(zhí)法、吃拿卡要等“微腐敗”問題，區(qū)環(huán)保局就此前排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組備案。經(jīng)過協(xié)調(diào)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)同環(huán)保部門建立現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制，打破了以往“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定企業(yè)”傳統(tǒng)頻次式監(jiān)管方式, 環(huán)境執(zhí)法隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員，查處結(jié)果實(shí)時(shí)公開成為常態(tài)。

　　據(jù)悉，該區(qū)派駐（出）機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)相關(guān)職能部門開展資金分配、環(huán)境執(zhí)法、執(zhí)法督察、危廢監(jiān)管等環(huán)保領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)自查自糾中，共排查出一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)13條、2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)19條、3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)1條，制定防控措施118余條，完善規(guī)章制度10余項(xiàng)。

　　“環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)格化監(jiān)管未落實(shí)到位，工業(yè)垃圾雖經(jīng)專項(xiàng)治理，但偷倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！痹谠搮^(qū)開展的十大片區(qū)“地毯式”現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)群眾反映多、媒體曝光多、矛盾集聚多的“三多”領(lǐng)域，“點(diǎn)穴式”再抽查、看整改。分別于5月、6月開展了2輪集中督察，實(shí)地檢查10余個(gè)中央環(huán)保督察重點(diǎn)問題整改情況和10個(gè)大氣管控重點(diǎn)單位整改措施落實(shí)情況。就環(huán)保問題突出的春江鎮(zhèn)、孟河鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)等重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道），約談鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。

　　截至目前，關(guān)于中央環(huán)保督察交辦信訪已責(zé)令整改30家，關(guān)停取締22家企業(yè)（作坊），處罰金額776萬元，整改落實(shí)到位、查處反饋到位，取得了階段性的成效。

　　追責(zé)問責(zé)見行見效 生態(tài)環(huán)保落地有聲

　　近日，新北區(qū)出臺(tái)《生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域問責(zé)實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確了6種問責(zé)對(duì)象、17種問責(zé)情形、11種問責(zé)方式。為生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步深入推進(jìn)提供了制度保障，同時(shí)也標(biāo)志著新北區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了成果鞏固提升階段。

　　嵌入“環(huán)保執(zhí)法+紀(jì)律監(jiān)督+監(jiān)察監(jiān)督”環(huán)節(jié)，新北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮問責(zé)“利器”作用，以問責(zé)條例和監(jiān)察法為基本遵循，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，依紀(jì)依法實(shí)施精準(zhǔn)問責(zé)。對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的，徹查嚴(yán)處，形成震懾；對(duì)推諉扯皮、庸懶腐敗的，嚴(yán)肅問責(zé)、不留情面；對(duì)重大環(huán)境違法案件，一查到底、決不姑息，傾力清除環(huán)保領(lǐng)域“污染源”。

　　“‘回頭看’是為了更好的‘向前行’，下一步，我們將以更大的決心、更大的力度，與環(huán)保職能部門形成合力、追責(zé)到底，堅(jiān)持‘兩個(gè)維護(hù)’根本政治任務(wù)，打贏污染防治這場(chǎng)‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’，為新北區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境支撐，增強(qiáng)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感?！毙卤眳^(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任薛明方表示。