國際貨幣基金組織在對希臘的最新經(jīng)濟評估中指出,2022年希臘緩沖現(xiàn)金儲備將減半。這意味著如果沒有更多的債務(wù)減免措施,希臘“可能難以長期保持市場準(zhǔn)入”。 因此,國際貨幣基金組織建議歐元區(qū)國家對希臘給予更多長期債務(wù)援助。
在依賴歐盟與國際貨幣基金組織援助資金8年之后,8月20日希臘將退出救助計劃,準(zhǔn)備重回國際資本市場。國際貨幣基金組織認(rèn)為,已有的救助措施可以幫助希臘中短期進入國際資本市場,但是長期來看,為了防止再次出現(xiàn)需要救助的情況,并重振投資者的信心,歐盟政府需要提供更多債務(wù)援助。
從8月21日起,希臘將只能通過發(fā)行債券來融資。而在過去8年,希臘得到的貸款援助高達(dá)3000億歐元(合3520億美元),債務(wù)占希臘GDP的188%。
國際貨幣基金組織預(yù)計,希臘經(jīng)濟今年增速為2%,2019年增速為2.4%,但到2022年將會放緩至1.2%。該組織認(rèn)為,希臘長期的債務(wù)可持續(xù)性存在不確定性,并建議歐盟降低對希臘的預(yù)算盈余目標(biāo)。
6月,歐元區(qū)就希臘債務(wù)減免達(dá)成“歷史性”協(xié)議,以確保希臘政府在8月退出救助后能夠繼續(xù)靠自己的力量維持下去。所達(dá)成的協(xié)議條款包括:同意希臘延期10年償還第二輪救助貸款的966億歐元貸款,并延期10年支付利息;此外,歐元區(qū)債權(quán)人還將發(fā)放150億歐元新貸款,作為目前對希臘860億歐元救助計劃的一部分。
按照歐盟的要求,希臘到2020年平均預(yù)算盈余目標(biāo)將占GDP的3.5%;到2060年,降到占GDP的2.2%。國際貨幣基金組織認(rèn)為,這將對希臘經(jīng)濟產(chǎn)生長期影響。按照其計算,到2038年,希臘的債務(wù)成本將“持續(xù)上漲”至該國每年GDP的20%。對此,國際貨幣基金組織建議將盈余目標(biāo)降至1.5%。
國際貨幣基金組織還表示,現(xiàn)在歐盟國家就需要提供額外的債務(wù)援助以保證債務(wù)的可持續(xù)性。歐盟此前保證到2032年再重新評估希臘是否需要進一步債務(wù)援助的做法,不足以減輕希臘長期的風(fēng)險。
國際貨幣基金組織指出,希臘銀行在資產(chǎn)負(fù)債管理方面也面臨重大挑戰(zhàn)。
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